國企普遍選擇在新能源汽車領(lǐng)域進(jìn)行混改，原因在于當(dāng)前新能源汽車企業(yè)規(guī)模相對較小，包袱較輕，進(jìn)行混改的可操作性強(qiáng)，靈活度高。一旦在這一領(lǐng)域找到混改的可行性方案，將來就有希望推廣到更大范圍。
廣汽埃安的混改進(jìn)程又往前邁進(jìn)了一步。11月29日，廣汽集團(tuán)發(fā)布公告稱，集團(tuán)第六屆董事會第六次會議審議通過了《關(guān)于廣汽埃安資產(chǎn)重組及增資的議案》，并披露了《關(guān)于全資子公司廣汽埃安資產(chǎn)重組及增資的提示性公告》。據(jù)悉，廣汽埃安將承接廣汽研究院純電新能源領(lǐng)域的研發(fā)人員，并通過現(xiàn)金增資、資產(chǎn)注入、現(xiàn)金購買及資本公積轉(zhuǎn)增注冊資本等方式實(shí)施內(nèi)部資產(chǎn)重組。
環(huán)顧這兩年的汽車行業(yè)，不止廣汽埃安，幾乎所有汽車國企的新能源汽車子品牌都踏上了“混改”之路，例如阿里參股的上汽智己汽車、麥格納參股的北汽極狐，以及前不久長安與寧德時(shí)代、華為共同打造的新品牌——阿維塔等?？梢钥闯?，在國企加速改革的大背景下，新能源汽車已經(jīng)成為國有汽車企業(yè)進(jìn)行混改探索的“試驗(yàn)田”。
廣汽埃安：不一樣的“混改”
早在去年11月，廣汽埃安就實(shí)現(xiàn)了品牌獨(dú)立，在集團(tuán)內(nèi)部與廣汽傳祺并列，完成從車型系列到企業(yè)品牌的升級；獨(dú)立之后，廣汽埃安表示將加快在研發(fā)、智造、營銷、服務(wù)全價(jià)值鏈的數(shù)字化建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字驅(qū)動型的科技公司；今年8月底，廣汽集團(tuán)發(fā)布了關(guān)于全資子公司擬開展混合所有制改革及引入戰(zhàn)略投資者的提示性公告，提出擬通過對新能源汽車研發(fā)能力及業(yè)務(wù)、資產(chǎn)的重組整合，推進(jìn)廣汽埃安的混合所有制改革，對其增資擴(kuò)股并引入戰(zhàn)略投資者；在前不久舉行的廣州車展上，廣汽埃安新能源汽車有限公司總經(jīng)理古惠南表示，目前廣汽埃安有關(guān)員工持股的方案已經(jīng)做好了，年底前或可以完成員工持股。明年企業(yè)將全面完成混改并擇機(jī)上市，國有持股比例或降至20％～30％。
廣汽埃安提出，此次混改主要聚焦三方面：首先，將廣汽集團(tuán)的部分研發(fā)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)至廣汽埃安，使其成為“研產(chǎn)銷”一體的科技公司；其次，開展員工持股，進(jìn)一步激發(fā)體制機(jī)制活力；第三，引入戰(zhàn)略投資者，依據(jù)戰(zhàn)投屬性，打造埃安生態(tài)圈投資者價(jià)值矩陣。
顯然，廣汽埃安此次混改，除了獲取一定的資金支持外，更深層次和更重要的原因還在于想要探索出一條國企改革的可行之路，在新能源汽車這個(gè)新板塊上先行先試。
對于廣汽埃安的前景，中國汽車工程學(xué)會名譽(yù)理事長付于武曾在接受《中國汽車報(bào)》記者采訪時(shí)表示非常看好。在他看來，國有車企只進(jìn)行混改并不能解決發(fā)展中面臨的所有問題，但建立在產(chǎn)品被市場認(rèn)可、領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)能力強(qiáng)以及市場定位準(zhǔn)確基礎(chǔ)上的話，混改就很可能“錦上添花”。由此看來，廣汽埃安的混改很有希望走上一條與此前其他國有車企不一樣的路。
混改，為何都看上了新能源
走混改之路的汽車國企，廣汽埃安并不是第一個(gè)，也不會是最后一個(gè)。往近了看，今年11月剛發(fā)布的阿維塔品牌，就是長安汽車在混改領(lǐng)域的新探索。前不久，長安汽車發(fā)布公告稱，阿維塔科技以資產(chǎn)評估報(bào)告為定價(jià)依據(jù)，引入寧德時(shí)代、福建閩東、重慶承安、兩江西證、南方資產(chǎn)、南方工業(yè)基金作為本次增資擴(kuò)股的投資主體參與增資。在經(jīng)過此輪戰(zhàn)略融資后，長安汽車放棄了對子公司阿維塔科技的控制權(quán)，而寧德時(shí)代成了阿維塔科技的第二大股東。往遠(yuǎn)了說，去年年底，上汽集團(tuán)、浦東新區(qū)、阿里巴巴三方合資的高端純電汽車品牌智己汽車問世，其中上汽股權(quán)占比為54％，浦東投資占18％，阿里占18％，其他占10％；再早些時(shí)候，2019年，北汽新能源對外發(fā)布了全新的極狐品牌，新品牌與麥格納合資，這意味著繼2016年首次啟動混合所有制改革之后，北汽新能源在混改方面又開始了新一輪積極的嘗試；同樣是在2019年，奇瑞控股大股東變更為青島五道口（青島五道口新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金企業(yè)），奇瑞混改正式落地。
有意思的是，除了奇瑞之外，大多數(shù)國企在開展混改工作時(shí)，都選擇了新能源汽車。“汽車國企進(jìn)行改革是必經(jīng)之路，之所以選擇新能源汽車，主要是因?yàn)楫?dāng)前新能源汽車企業(yè)的規(guī)模相對較小，包袱較輕，進(jìn)行混改的可操作性強(qiáng)，靈活度高。”中國汽車工業(yè)咨詢委員會主任安慶衡在接受《中國汽車報(bào)》記者采訪時(shí)表示，一旦在新能源汽車領(lǐng)域找到國企混改的可行性方案，將來就有希望推廣到更大范圍。當(dāng)然，在這一過程中不可操之過急，需要慢慢推進(jìn)。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長王青持相同的觀點(diǎn)。他認(rèn)為：“從操作性上來看，如果國有汽車企業(yè)進(jìn)行主體層面的混改，難度較大，涉及的方方面面也比較多，因此選擇新能源汽車這樣一個(gè)增量部分，相對更便于操作。另一方面，新能源汽車產(chǎn)品與傳統(tǒng)燃油汽車不同，需要離消費(fèi)市場更近，對市場的反應(yīng)速度更快，因此也需要一個(gè)與之相匹配的更加靈活和市場化的體制機(jī)制，混改也是新能源汽車企業(yè)發(fā)展的必然需求?！蓖跚嘀赋?，由于新能源汽車企業(yè)的發(fā)展還處于探索期，無先例可循，急需產(chǎn)品和商業(yè)模式的創(chuàng)新，因此比傳統(tǒng)燃油車更需要“新鮮血液”的加入，例如互聯(lián)網(wǎng)公司和科技公司等，也因此，對新能源車企開展混改更具必要性。
在安慶衡看來，除了操作性更簡便之外，國有車企的混改之所以從新能源汽車領(lǐng)域切入，還有一個(gè)原因是，新能源汽車當(dāng)前正處于蓬勃發(fā)展的階段，競爭力更強(qiáng)，如果能再獲得一些體制機(jī)制方面的突破，例如員工持股等股權(quán)激勵(lì)舉措，將有助于公司發(fā)展再提速，從而取得的成效也將比在傳統(tǒng)燃油車領(lǐng)域更顯著、更突出。
標(biāo)配股權(quán)激勵(lì)所為何
“混改有助于國有車企建立起更有競爭力的薪酬體系和激勵(lì)機(jī)制。”古惠南在談到廣汽埃安混改時(shí)強(qiáng)調(diào)。
為何特意強(qiáng)調(diào)激勵(lì)機(jī)制？這與當(dāng)前汽車行業(yè)激烈的人才爭奪戰(zhàn)不無關(guān)系。在越來越多外行進(jìn)入汽車行業(yè)的當(dāng)下，人才不足現(xiàn)象愈發(fā)凸顯。在人才爭奪戰(zhàn)中，不少民營車企都在蔚來和小米這樣的新造車企業(yè)面前敗下陣來，更何況是束縛更多的國有車企。行業(yè)都已經(jīng)充分意識到，產(chǎn)品、品牌和企業(yè)的競爭，最終離不開人才，在舊體制之下，國有汽車企業(yè)恐怕很難真正打造出一支有活力和市場競爭力的人才隊(duì)伍，惟有破，才能立。“在新能源汽車行業(yè)，資本和人才兩大因素相互關(guān)聯(lián)。如果不進(jìn)行混改，員工的利益特別是骨干員工的利益難以和企業(yè)的發(fā)展結(jié)合在一起，單靠工資激勵(lì)是不行的。”廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞透露，廣汽埃安有關(guān)員工持股的方案已經(jīng)做好了，2021年底前就可完成員工持股。
其他開展混改的國有車企同樣在核心員工持股方面做了大量工作，希望以此留住優(yōu)秀骨干人才，激發(fā)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)的創(chuàng)造性。例如之前提到的上汽智己，注冊資本100億元，最大股東為上海元界智能科技股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙），持股比例72％，其為上汽集團(tuán)控股子公司；然后是阿里巴巴，持股18％。而在剩余的10％的股權(quán)里，5.1％為ESOP（核心員工持股平臺），其余4.9％則為CSOP（用戶權(quán)益平臺）。
“在新勢力企業(yè)中，員工持股幾乎已經(jīng)成為標(biāo)配，這導(dǎo)致國有企業(yè)在人才競爭方面相對處于劣勢。”王青坦言，由于員工持股所涉及到的制度性突破較多，國企監(jiān)管相對較嚴(yán)，以穩(wěn)為主，所以導(dǎo)致過去國企在這種突破性的創(chuàng)新和適應(yīng)市場消費(fèi)的快速變化決策機(jī)制方面跟不上其他企業(yè)。
當(dāng)然，國有車企此前在股權(quán)激勵(lì)方面也多有嘗試，尤其是一些大型國企，對員工進(jìn)行激勵(lì)的意愿也非常強(qiáng)烈。但由于受體制機(jī)制的限制和約束，導(dǎo)致股權(quán)激勵(lì)改革面臨很大挑戰(zhàn)，以至于有一部分車企延緩了這項(xiàng)工作，而一些車企在開展股權(quán)激勵(lì)時(shí)動作也并不大。“在股權(quán)激勵(lì)方面，民營汽車企業(yè)和造車新勢力走在了前面，國有企業(yè)則進(jìn)展相對較慢?！卑矐c衡直言，近段時(shí)間吉利和長城等都推出了大規(guī)模和強(qiáng)有力的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，甚至給予員工“合伙人”身份，以加強(qiáng)員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。有鑒于此，此次國有車企在新能源汽車領(lǐng)域開展核心員工持股計(jì)劃的嘗試，除了建立員工和企業(yè)的“命運(yùn)共同體”、有效激發(fā)員工的主人翁意識以外，還有更加深遠(yuǎn)的意義，那就是通過在新能源汽車領(lǐng)域的探索，找到一套適合自己的人才激勵(lì)體系和制度。取得一定改革成效，并具備規(guī)模推廣和應(yīng)用價(jià)值之后，就可以在更大范圍內(nèi)實(shí)施人才激勵(lì)。
穩(wěn)步推進(jìn) 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
混改的積極作用顯而易見，但不能回避的是，即便是在新能源汽車領(lǐng)域，國有車企開展混改也存在一定風(fēng)險(xiǎn)，例如此前的廣汽蔚來和長安蔚來。作為國有企業(yè)和新勢力企業(yè)合作成立的公司，廣汽蔚來和長安蔚來最終卻落得了黯然退場的下場，合作雙方分道揚(yáng)鑣，長安和廣汽都轉(zhuǎn)而找了新的合作伙伴。那么，這一輪在新能源汽車領(lǐng)域進(jìn)行的混改，該如何避免重蹈覆轍？
王青認(rèn)為，首先應(yīng)當(dāng)在一定程度上減少國有資本在混合所有制公司里持有的股份，淡化國資背景。一方面，如果國有車企仍在混改過程中占據(jù)絕對主導(dǎo)地位和話語權(quán)，那么新資本或新參與方能發(fā)揮的作用就比較有限，很多國企所存在的舊問題依然得不到解決，混改的目的自然也就達(dá)不到；另一方面，新能源汽車消費(fèi)者與傳統(tǒng)汽車消費(fèi)者不同，對待老品牌也好，外資品牌也罷，都不再盲目崇拜。通過混改如果能打造一個(gè)全新的品牌和品牌形象，且產(chǎn)品市場競爭力比較強(qiáng)，反而更有希望吸引消費(fèi)者購買。
“總體而言，在開展混改的過程中，各個(gè)參與方都需要努力將自身的優(yōu)勢發(fā)揮到最大，這樣才能達(dá)到激發(fā)活力、開拓創(chuàng)新的目的。”王青表示，例如傳統(tǒng)國有汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)資質(zhì)、銷售渠道以及與當(dāng)?shù)卣献鞯确矫姘l(fā)揮力量，這些都是它們的優(yōu)勢所在，而新進(jìn)入的科技公司、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或造車新勢力等，則應(yīng)該把精力更多放在科技創(chuàng)新、品牌營銷甚至是對外融資等自身更擅長的領(lǐng)域內(nèi)，大家只有進(jìn)行有效的分工協(xié)作，取長補(bǔ)短，才能讓混改的效用發(fā)揮到更大，混改企業(yè)的前景也才會更加美好。
在安慶衡看來，當(dāng)前這一批國有車企想要避免混改失敗，需要多向造車新勢力和以長城為代表的民營車企學(xué)習(xí)，參照它們的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深入推動體制和機(jī)制的改革。如果在新能源汽車領(lǐng)域確實(shí)取得了不錯(cuò)的改革成效，獲得了有價(jià)值的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，那么也就有希望在更大范圍內(nèi)進(jìn)行推廣和應(yīng)用，以提高國有車企的市場競爭力。不過，安慶衡強(qiáng)調(diào)，新能源汽車市場畢竟相對較小，企業(yè)特點(diǎn)與傳統(tǒng)車企也存在較大差別，因此在擴(kuò)大混改范圍的過程中，切忌操之過急，應(yīng)一步步來，扎實(shí)前行，穩(wěn)步推進(jìn)。本報(bào)記者 施蕓蕓《中國汽車報(bào)》（2021-12-06 006-007版）
