近日，有消息指出，眾泰臨沂工廠已更名為長城汽車臨沂分公司。有相關人士表示：“正在招人，以后要生產(chǎn)長城的車了?！弊罱χ鴥?nèi)部改革的神龍汽車也被傳出，神龍二廠已完成轉(zhuǎn)讓，由東風本田接手，用于生產(chǎn)新能源汽車。全國乘用車市場信息聯(lián)席會（以下簡稱“乘聯(lián)會”）不久前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前，全國乘用車產(chǎn)能合計4089萬輛，產(chǎn)能利用率為52.47％。雖然比2020年的48.45％提高了4％，但還是處于產(chǎn)能嚴重過剩的區(qū)間。不過這種產(chǎn)能過剩是結構性過剩，兩極分化明顯。其中11家優(yōu)勢企業(yè)產(chǎn)能利用率高于100％，基本開足三班制；一些落后企業(yè)產(chǎn)能利用率卻低至2.02％。兩極分化中，“大廠”繼續(xù)擴產(chǎn)能，“小廠”著急“瘦身”，一場汽車行業(yè)的產(chǎn)能自我優(yōu)化正在上演。有統(tǒng)計顯示，自2020年下半年開始，有近15家邊緣車企的工廠被“接盤”。
產(chǎn)能利用率兩極分化
根據(jù)乘聯(lián)會的統(tǒng)計，2021年有銷量的車企共計86家，86家企業(yè)合計產(chǎn)能為3703.8萬輛，相應的總體產(chǎn)能利用率為57.93％。通過產(chǎn)能與銷量數(shù)據(jù)的對比，在乘用車領域，有385萬輛的產(chǎn)能閑置，產(chǎn)能過剩嚴重。
不過，也并非所有企業(yè)都存在產(chǎn)能過剩問題。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國汽車行業(yè)產(chǎn)能存在嚴重的兩極分化，大廠產(chǎn)能緊張、小廠產(chǎn)能閑置的問題非常突出。乘聯(lián)會統(tǒng)計的銷量大于60萬輛的16家企業(yè)，合計銷量為1661.06萬輛，占總銷量的77.42％，合計產(chǎn)能為2039萬輛，占總產(chǎn)能的近50％。這16家企業(yè)的平均產(chǎn)能利用率為81.03％，處于合理區(qū)間；銷量大于20萬輛的22家企業(yè)，合計銷量占總銷量的88.86％。也就是說，其他64家企業(yè)的市場份額只有不到13％；29家銷量低于1萬輛的企業(yè)產(chǎn)能占了總數(shù)的13％，而銷量只占總數(shù)的0.46％，平均產(chǎn)能利用率只有2.02％。換言之，大廠產(chǎn)能利用率較高，而小廠卻有大量產(chǎn)能閑置。有業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計，目前我國汽車行業(yè)有130多家閑置工廠，產(chǎn)能過剩嚴重。同時，部分正處于上升階段的企業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能緊張甚至產(chǎn)能不足的情況，掣肘企業(yè)的發(fā)展。
另外，近兩年我國新能源汽車行業(yè)正處于大規(guī)模的產(chǎn)能擴張階段。不僅傳統(tǒng)車企在新能源汽車領域不斷擴充產(chǎn)能，一眾新勢力企業(yè)也在“跑馬圈地”。地方政府更是借助車企對新能源汽車項目的熱情，加大招商引資的力度，不斷籌建各類新能源汽車項目。甚至為了引進新能源汽車項目而“下場”投資，成為造車新勢力的股東。結合各省市“十四五”規(guī)劃、在建項目及車企產(chǎn)能計劃，有統(tǒng)計表明，到2025年，我國新能源汽車總產(chǎn)能預計可達3661萬輛。也因此，行業(yè)也一再強調(diào)要警惕新能源汽車行業(yè)的產(chǎn)能過剩。事實上，新能源汽車需求增長明顯滯后于產(chǎn)能增長，產(chǎn)能過剩已經(jīng)非常明顯。不過，和傳統(tǒng)汽車一樣，在新能源汽車領域，產(chǎn)能利用率同樣是兩極分化，一些銷量較高的企業(yè)甚至出現(xiàn)訂單不能及時交付的問題，而有的企業(yè)卻處于破產(chǎn)邊緣。
產(chǎn)能利用率兩極分化之下，市場自發(fā)調(diào)節(jié)的作用開始顯現(xiàn)，于是大廠開始收購小廠。對此，中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，目前來看，電動化、智能化是汽車行業(yè)的發(fā)展方向，燃油車可能還有20～30年的時間，之后會逐步被混動、純電、氫燃料汽車等取代，相關的產(chǎn)能也會經(jīng)歷一個逐步替換的過程。他認為，替換代替新建才更有利于行業(yè)發(fā)展。目前行業(yè)里出現(xiàn)的這種產(chǎn)能自我優(yōu)化的現(xiàn)象就是一種體現(xiàn)，很多傳統(tǒng)燃油車項目被改造后開始生產(chǎn)新能源汽車，這是汽車行業(yè)未來發(fā)展過程中必然會經(jīng)歷的一個階段。“只是目前新能源汽車的體量還很小，這種替換才剛剛開始，需要一個過程?！痹S海東說。他強調(diào)，在這個過程中，要警惕新一輪的產(chǎn)能盲目擴張。如果不是國家的有效調(diào)控，可能會出現(xiàn)更多新能源汽車新建項目，這不利于行業(yè)發(fā)展?！坝行┑胤秸畬ζ囀袌龅呐袛嗖蛔?，只看到了汽車項目對當?shù)亟?jīng)濟、就業(yè)等方面的推動作用就盲目上項目、建工廠，而忽視了地方經(jīng)濟發(fā)展能力和某些項目的可行性。”許海東指出，地方政府投資的一些汽車項目資金來源于國家財政，應該對國家財政資金的去向加大管控，避免盲目投資造成國家財政損失。
企業(yè)內(nèi)部消化 實現(xiàn)資源再分配
盡管仍存在各地盲目招商引資擴產(chǎn)能的現(xiàn)象，但應該看到的一個積極現(xiàn)象是，通過“市場的手”，實現(xiàn)產(chǎn)能的自我優(yōu)化也正在成為行業(yè)的普遍現(xiàn)象。而在這其中，有企業(yè)的自我優(yōu)化，也有兼并重組的再組合。
在業(yè)內(nèi)人士看來，對于那些產(chǎn)能利用率分化嚴重的大型車企集團來說，采用內(nèi)部消化的方式，騰挪企業(yè)內(nèi)部的一些閑置產(chǎn)能給產(chǎn)能不足的品牌，實現(xiàn)資源的再分配不失為一個自我調(diào)整的良方。事實上，很多大型車企集團都開始了這種內(nèi)部調(diào)整，比如長安鈴木工廠轉(zhuǎn)而生產(chǎn)歐尚品牌就是一個典型的案例。
工商信息顯示，2020年底，重慶長安鈴木汽車有限公司更名為重慶鈴耀汽車有限公司。自2018年9月，長安汽車與日本鈴木及鈴木中國達成協(xié)議，日本鈴木及鈴木中國將分別持有的長安鈴木40％股權及10％股權，以1元的象征性價格轉(zhuǎn)讓給長安汽車。鈴木退出中國后，鈴木品牌的生產(chǎn)在中國也告一段落。而對于鈴木工廠的使用，有消息稱，長安鈴木在更名鈴耀汽車后，開始不斷導入長安自主品牌的車型，包括奔奔E-Star以及代號為B561的歐尚轎跑SUV等。乘聯(lián)會秘書長崔東樹在接受《中國汽車報》記者采訪時也表示，企業(yè)集團內(nèi)部產(chǎn)能調(diào)整是一個非常正常的過程，出清傳統(tǒng)燃油車的富余產(chǎn)能，轉(zhuǎn)而向新能源汽車轉(zhuǎn)型也是很多企業(yè)的必然選擇。相比于因一時的產(chǎn)能不足或供應緊張而擴建產(chǎn)能，通過企業(yè)集團內(nèi)部調(diào)控，利用富余（閑置）產(chǎn)能應對產(chǎn)能不足于各方而言是更經(jīng)濟的選擇。
對于車企集團內(nèi)部的產(chǎn)能調(diào)整，許海東也給予了肯定。他認為，企業(yè)內(nèi)部也會有考核，在市場競爭機制下，資源會向優(yōu)勢項目傾斜，效益不好的項目不可避免地會被淘汰?！捌髽I(yè)內(nèi)部的調(diào)整，決策會更快一些，往往也能取得更好的效果。”許海東認為，經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部的調(diào)整，可以激發(fā)企業(yè)活力，使優(yōu)勢項目更進一步，進而增強企業(yè)的整體競爭力。
神龍二工廠轉(zhuǎn)讓給東風本田也是企業(yè)內(nèi)部優(yōu)化產(chǎn)能、向新能源汽車轉(zhuǎn)型的一個典型案例。消息顯示，神龍汽車位于武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的第二工廠已被東風本田接手，東風本田接手后將該工廠改造為專門生產(chǎn)純電動汽車的全新工廠。一位接近神龍汽車的消息人士透露：“目前二工廠里面的生產(chǎn)設備已經(jīng)搬空了，東風本田將使用后面的工廠，神龍只保留了工廠前的噴泉和辦公樓?！睆囊阎南砜?，東風本田接手神龍二工廠，并非簡單的產(chǎn)能再利用，而是將既有產(chǎn)能進行改造，轉(zhuǎn)換為新能源汽車產(chǎn)能。在許海東看來，傳統(tǒng)車企會在內(nèi)部調(diào)整中，優(yōu)化傳統(tǒng)的燃油車項目，并向新能源汽車項目傾斜，借此實現(xiàn)向新能源汽車的轉(zhuǎn)型，這是汽車行業(yè)必然的發(fā)展過程。
大廠吞并小廠 產(chǎn)能擴張更理性
除大型車企集團內(nèi)部消化、調(diào)節(jié)產(chǎn)能外，更多的還是車企間的兼并重組。一些銷量較好的車企收購落后企業(yè)的閑置產(chǎn)能可以快速實現(xiàn)擴產(chǎn)的目的；而一些產(chǎn)能嚴重過剩的小企業(yè)，也能借此實現(xiàn)“重生”。比如，眾泰臨沂工廠被長城收購，不僅讓長城擴充了產(chǎn)能，也盤活了這一閑置資源，給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來助益。
對于媒體報道的長城汽車收購臨沂工廠一事，盡管眾泰曾發(fā)布公告稱，此工廠與眾泰不存在關聯(lián)關系，不屬于上市公司的下屬子公司。也就是說，媒體報道的眾泰臨沂工廠并非眾泰汽車所有，雙方只是租賃關系。但這卻不掩長城汽車在臨沂收購了一座閑置工廠的事實。長城汽車也公開回應，收購臨沂工廠是與當?shù)卣灱s。一位接近長城汽車的消息人士透露，長城汽車在收購臨沂工廠的過程中，地方政府起到了非常大的推動作用?！暗胤秸鲃酉蜷L城汽車推介了這一工廠，并且給出極為優(yōu)厚的待遇。”該消息人士說。
不難看出，在這一收購過程中，地方政府和長城汽車可謂均有意愿。對于臨沂來說，如何盤活這一“拿得出手”的項目非常重要，因為當?shù)仄嚬I(yè)基礎薄弱。幾年前，記者曾隨團到該工廠進行走訪，當時，雖然眾泰汽車的生產(chǎn)已經(jīng)接近停滯，但仍被當?shù)卣鳛橹攸c項目向考察團展示，以期吸引更多工業(yè)項目來臨沂發(fā)展。而此次，臨沂市政府把閑置工廠轉(zhuǎn)讓給長城汽車，未來該工廠不僅會給地方經(jīng)濟貢獻力量，甚至還會拉動本地汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游的發(fā)展。待該工廠投產(chǎn)后，這里一定會成為臨沂市向外展示本地工業(yè)發(fā)展的又一張名片。而對于長城汽車而言，接手一個得到地方政府大力支持的閑置汽車工廠是一筆非常劃算的買賣?！伴L城汽車現(xiàn)在存在產(chǎn)能缺口，尤其是坦克等熱銷車型，這對其進一步發(fā)展是一大掣肘。借助地方政府的支持，擴充產(chǎn)能不僅能有效緩解企業(yè)目前產(chǎn)能不足的問題，還可以為企業(yè)未來的發(fā)展積蓄力量?！鄙鲜鱿⑷耸糠Q。
事實上，近兩年來，汽車行業(yè)這種大廠吞小廠的現(xiàn)象屢見不鮮，比如吉利收購獵豹長沙工廠、接手力帆汽車，神龍兩家工廠分別劃歸了比亞迪和長城汽車，理想則收購了北京現(xiàn)代一工廠，比亞迪也接手了大乘汽車的江西工廠……銷量不斷上漲、產(chǎn)能不足的車企借助小企業(yè)閑置產(chǎn)能，快速實現(xiàn)了產(chǎn)能擴張，不僅完成了自身的產(chǎn)能積累，為企業(yè)的進一步成長奠定了基礎，而且，企業(yè)間閑置產(chǎn)能再利用的做法也對優(yōu)化汽車行業(yè)產(chǎn)能起到了積極的促進作用。業(yè)內(nèi)人士指出，隨著中國汽車市場競爭的加劇和投資自由化的深入，中國汽車行業(yè)的集中度將進一步提升，這種大廠吞并小廠、產(chǎn)能優(yōu)化重組的步伐還會加快。崔東樹表示，跨地域、跨所有制的市場化組合，讓優(yōu)勢企業(yè)得以更好地成長，是汽車行業(yè)市場化發(fā)展的必然選擇。此輪汽車行業(yè)產(chǎn)能優(yōu)化、調(diào)整的過程或還將持續(xù)一段時間?！爱a(chǎn)能的市場化調(diào)整本來就是一個漫長的過程，我們才剛開始?！贝迻|樹如是說。
值得關注的是，在汽車產(chǎn)能優(yōu)化的過程中，地方政府發(fā)揮了積極的推動作用。臨沂市政府無償把工廠轉(zhuǎn)讓給長城汽車不僅給長城汽車補充了產(chǎn)能，也降低了長城汽車的產(chǎn)能擴充成本。理想收購北京現(xiàn)代一工廠也得到了北京市政府的大力支持，及時為產(chǎn)能爬坡的理想解了燃眉之急。對于地方政府而言，畢竟汽車工廠的長期閑置，不僅嚴重影響地方的稅收、就業(yè)等關系民生的問題，也不利于地方汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。北京市相關管理部門正是看到了北京現(xiàn)代產(chǎn)能閑置帶來的問題，和以理想為代表的造車新勢力崛起可能會給汽車產(chǎn)業(yè)帶來的機會，才會積極推動理想收購現(xiàn)代一工廠。讓理想汽車落戶北京，不僅可以提升本地汽車行業(yè)的產(chǎn)能利用率，也可以進一步推動地方新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)的發(fā)展，可謂一舉多得?？梢灶A見，在優(yōu)勢企業(yè)擴產(chǎn)能的過程中，還會有更多地方政府主動拋出橄欖枝，推動地方閑置汽車產(chǎn)能的再利用。
市場需求驅(qū)動產(chǎn)能優(yōu)化 行業(yè)發(fā)展更具活力
事實上，在我國汽車行業(yè)過去的發(fā)展過程中，地方政府主導的產(chǎn)能再利用也時有發(fā)生，但效果并不理想，原因在于地方政府的過度干預和強行的“拉郎配”。比如引發(fā)廣泛關注的如皋市政府利用青年汽車的生產(chǎn)資質(zhì)引進賽麟汽車項目。為了發(fā)展地方汽車產(chǎn)業(yè)，如皋市政府積極引進賽麟汽車項目，甚至拿出青年汽車的生產(chǎn)資質(zhì)，并對該項目進行了大規(guī)模的投資。但“拉郎配”的最終結局是“兩敗俱傷”。賽麟汽車前董事長王曉麟曾向媒體報怨，如皋市政府曾強制賽麟汽車接收青年汽車的廠房、設備等，而這并不符合賽麟的發(fā)展需要。再加上其他各種原因，最終賽麟汽車無疾而終，也留給如皋汽車產(chǎn)業(yè)一地雞毛。
不過，此輪車企間的兼并重組雖仍有地方政府的身影，但更多是基于企業(yè)自身發(fā)展需要的自發(fā)行為。即以企業(yè)為主體，而非地方政府，根據(jù)市場需求進行產(chǎn)能調(diào)整，企業(yè)主動性更強。許海東特別指出，這一輪產(chǎn)能優(yōu)化與多年前政府等主管部門的“拉郎配”有很大不同?！斑^去的‘拉郎配’，雙方可能不是因為有需求而結合在一起，而是帶有很強的行政力量因素。但合作之后，卻需要面對市場競爭，有些項目就會因為不適應市場需求而難以為繼。”許海東認為，當前企業(yè)因產(chǎn)能需要推進的汽車行業(yè)產(chǎn)能優(yōu)化，更多的是市場需求下的聯(lián)合，有技術、有銷量的企業(yè)產(chǎn)能不足，因此有產(chǎn)能擴張需求，而那些閑置產(chǎn)能也需要優(yōu)勢資源介入，實現(xiàn)產(chǎn)能的再利用。崔東樹也表示，相較于過去的“拉郎配”，當前由產(chǎn)能不足的優(yōu)勢企業(yè)主導的產(chǎn)能調(diào)整，甚至跨地域、跨所有制的收購，是行業(yè)非常健康的行為，有利于進一步增強市場活力。
也有不同的聲音認為，目前大廠吞小廠的產(chǎn)能擴張雖更利于產(chǎn)能的優(yōu)化，但有些企業(yè)步子邁得過大。以長城汽車為例，粗略統(tǒng)計，其天津生產(chǎn)基地、徐水智慧工廠、日照工廠、泰州工廠、平湖工廠、光束汽車張家港基地、荊門工廠、漢騰二期工廠、漢龍工廠、臨沂工廠等工廠的規(guī)劃產(chǎn)能加起來已經(jīng)有300萬輛之多，而去年，長城汽車的銷量為128萬輛。兩者相較，長城汽車的產(chǎn)能已經(jīng)有很大富余。不過，長城汽車的一些規(guī)劃產(chǎn)能尚未落地，某些車型也的確出現(xiàn)產(chǎn)能不足、訂單不能及時交付的問題，擴產(chǎn)能也的確有其緊迫性。但需要注意的是，即使企業(yè)處于上升期，擴產(chǎn)能確有必要，也要避免盲目擴張，把握好擴產(chǎn)的平衡性也是企業(yè)當前的必修課。
對此，崔東樹認為不必過度擔憂優(yōu)勢企業(yè)是否會過度擴張?！伴L城汽車規(guī)劃的產(chǎn)能是400萬輛，目前還相差甚遠。而且，一家市場化發(fā)展的企業(yè)肯定有自己的長遠規(guī)劃，包括資源的配置等，不能用當前的銷量數(shù)據(jù)簡單判斷其產(chǎn)能利用情況?！贝迻|樹說。
許海東也表示，市場推動下的產(chǎn)能優(yōu)化不會太盲目?！百Y金擁有者會依據(jù)對未來的判斷進行合理布局。當然，這是一種市場投資行為，不可避免的會有風險，這也是他們必須承擔的?！痹S海東說，“企業(yè)家承擔了風險，市場才有創(chuàng)新、才有活力。這就與過去我們允許部分人先富起來一樣，這部分先富起來的人也是承擔了相應的市場風險才成功的。還有很大一部分人嘗試了但沒有成功，這也是他們承擔市場風險的另一種表現(xiàn)?！痹S海東對企業(yè)基于市場需求發(fā)起的產(chǎn)能擴張保持著樂觀的期待。
許海東強調(diào)，當前我國汽車市場集中度正在進一步加強，“好的越來越好，差的正在被加速淘汰，在這種情況下，產(chǎn)能不足的企業(yè)借機擴產(chǎn)能是必然，這是市場的正向選擇?！北緢笥浾摺⊥踅鹩瘛吨袊噲蟆罚?022-02-28 014-015版）
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