2025年全國普通話普及率達85%
——解讀《關(guān)于全面加強新時代語言文字工作的意見》
日前，國務院辦公廳公開了《關(guān)于全面加強新時代語言文字工作的意見》(以下簡稱《意見》)，明確了到2025年普通話在全國普及率達到85%的目標，并提出了五項任務，包括：推廣普及國家通用語言文字、推進語言文字基礎(chǔ)能力建設、增強國家語言文字服務能力、推進中華優(yōu)秀語言文化傳承發(fā)展、提升中文國際地位和影響力。
這份新中國成立以來第一次以國辦名義下發(fā)的全面加強語言文字工作的指導性文件，對語言文字事業(yè)的性質(zhì)、地位、功能等有哪些新論述?我國語言文字工作面臨哪些新問題?人民群眾對語言文字事業(yè)有何新需求?記者采訪了教育部、國家語委相關(guān)負責人及國家語委咨詢委員會部分委員，解讀《意見》的主要內(nèi)容和亮點。
服務大局：
立足新的歷史方位，聚焦國家發(fā)展戰(zhàn)略
從呱呱墜地的那一刻起，語言文字便在我們的日常生活中隨處可見。之于個人，語言文字就像是空氣和水一般，似平淡無奇，卻不可或缺;之于國家，語言文字是一項“具有基礎(chǔ)性、全局性、社會性和全民性特點”的事業(yè)。這都是由其性質(zhì)決定的——“語言文字是人類社會最重要的交際工具和信息載體，是文化的基礎(chǔ)要素和鮮明標志。”
《意見》將語言文字事業(yè)提升到一個新高度，認為語言文字事業(yè)“事關(guān)國民素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展，事關(guān)歷史文化傳承和經(jīng)濟社會發(fā)展，事關(guān)國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，是國家綜合實力的重要支撐，在黨和國家工作大局中具有重要地位和作用”。
“這種認識既是歷史經(jīng)驗的總結(jié)，也是在中華民族命運共同體構(gòu)建、數(shù)字經(jīng)濟時代到來的新形勢下富有遠見的思考。”國家語委咨詢委員會委員李宇明認為，“正因語言文字事業(yè)對于國家和人民如此重要，故而需要全方位、全口徑地制定國家語言發(fā)展規(guī)劃，將國家通用語言文字推廣普及、民族語文教育、外語教育、國際中文教育等統(tǒng)一規(guī)劃，虛實語言空間、國內(nèi)外兩個語言大局統(tǒng)籌謀劃。”
國家語委咨詢委員會委員姚喜雙指出：“國家通用語言文字推廣普及仍不平衡不充分，語言文字信息技術(shù)創(chuàng)新還不適應信息化尤其是人工智能的發(fā)展需求，語言文字工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平亟待提升。”教育部、國家語委相關(guān)負責人指出，解決這些問題，需要進一步統(tǒng)一思想，改革創(chuàng)新，全面加強新時代語言文字工作。
首要任務：
推廣普及國家通用語言文字
我國是一個多民族、多語言、多文種的國家，實現(xiàn)文化認同最基礎(chǔ)也最重要的，就是推行國家通用語言文字。早在1955年，全國文字改革會議就提出了“簡化漢字”“推廣普通話”“制定和推行漢語拼音方案”三大任務，為新中國的語言文字工作奠定了基礎(chǔ)。2000年通過的《國家通用語言文字法》明確指出：“國家通用語言文字是普通話和規(guī)范漢字。國家推廣普通話，推行規(guī)范漢字。”
在《意見》明確的五項任務中，“堅定不移推廣普及國家通用語言文字”是首要任務，要“牢固確立國家通用語言文字的主體地位”，提出新時代推廣普通話工作方針是“聚焦重點、全面普及、鞏固提高”。
從20世紀50年代的“大力提倡、重點推行、逐步普及”，到1992年的“大力推行、積極普及、逐步提高”，姚喜雙認為，“此次《意見》調(diào)整的新時代推廣普通話方針表述是在繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。”
《意見》強調(diào)，全面落實國家通用語言文字作為教育教學基本用語用字的法定要求，除國家另有規(guī)定外，學位論文應當使用國家通用語言文字撰寫?！兑庖姟愤€有針對性地提出了“全面加強民族地區(qū)國家通用語言文字教育”的任務要求，包括在民族地區(qū)中小學推行三科統(tǒng)編教材并達到全覆蓋，深入推進國家通用語言文字授課，提高民族地區(qū)青壯年勞動力的普通話應用水平，等等。
李宇明建議：“當普通話口語普及到一定程度時，提升重點領(lǐng)域、重點人群乃至全民的書面語水平，意義更為重大，政令的傳達、文化的傳承、教育的昌明、科技的發(fā)達，書面語的作用是最為強大的。”
語言自信：
提倡科研成果中文首發(fā)
語言文字是文化的有機組成部分，是文化最為重要的負載者、建構(gòu)者、闡釋者和傳播者，也是民族的精神家園。
《意見》明確提出，要“積極推進中華優(yōu)秀語言文化傳承發(fā)展”，比如：推動以甲骨文為代表的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展;推進中華思想文化術(shù)語傳播;加強地名文化遺產(chǎn)保護;加強中國當代學術(shù)和文化的外譯工作，提高用外語傳播中華文化的能力;科學保護方言和少數(shù)民族語言文字;加強民族文字教材管理，提升民族語文教學質(zhì)量;等等。
“提升中文的國際地位是必須關(guān)注的時代命題。”李宇明指出，“中文目前的國際地位與中國的國際地位極不相稱，與中國的人口、國土面積、悠久歷史、燦爛文化、經(jīng)濟實力等極不相稱。要加強國際中文教育和海外華文教育。要加強對世界語言、世界語言生活的研究，了解世界語言發(fā)展走向，多參與處理國際語言事務。”
教育部、國家語委相關(guān)負責人介紹，在大力提升中文國際地位和影響力方面，《意見》一是強調(diào)加強國際中文教育和服務，大力提升中文在學術(shù)領(lǐng)域的影響力，提倡科研成果中文首發(fā);推動提高中文在國際組織、國際會議的使用地位和使用比例。二是提出拓展語言文字國際交流合作，拓展雙邊和多邊語言政策和語言文化交流合作;推動中華經(jīng)典誦讀海外傳播，打造交流品牌。
此外，面向人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)構(gòu)成的未來信息世界，《意見》對中國將有什么樣的語言能力和語言生活做出了展望，強調(diào)要推動語言文字信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，推進語言文字融媒體應用，發(fā)揮語言文字信息技術(shù)在國家信息化、智能化建設中的基礎(chǔ)支撐作用。(記者 柴如瑾)
