12月27日上午,公安部召開新聞發(fā)布會，公布制定、修訂《機動車登記規(guī)定》《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》《道路交通安全違法行為記分管理辦法》等3個部門規(guī)章的有關內(nèi)容。公安部交通管理局局長李江平介紹，新制修訂的部門規(guī)章對公安部近年來已推出的69項交管改革措施予以固化，同時，再推出9項便民利企新措施，包括對于交通違法行為情節(jié)輕微，給予警告處罰的，免予記分。
危險駕駛等人員禁止申請增駕
據(jù)介紹，此次制修訂部門規(guī)章，突出重點管理，突出隱患治理。
一方面，嚴格“兩客一?！敝攸c車輛管理。嚴格登記審查，對登記使用性質(zhì)為危險貨物運輸、公路客運、旅游客運車輛的，公安交管部門與交通運輸部門聯(lián)網(wǎng)核查運輸資質(zhì)，加強部門協(xié)同，嚴格規(guī)范管理。嚴格嫌疑調(diào)查，對機動車登記發(fā)現(xiàn)車輛涉嫌非法生產(chǎn)、拼裝、改裝、被盜搶騙等嫌疑的，公安交管部門啟動調(diào)查程序，嚴格追究違法違規(guī)責任。
二是嚴格大中型客貨車駕駛人管理。嚴格申請條件，將禁駕大中型客貨車的情形由三種增加到七種，新增對有毒駕、再次酒駕、危險駕駛構成犯罪等人員，禁止申請增駕。嚴格滿分學習，對大中型客貨車駕駛人記滿12分的，嚴格滿分學習和考試要求，增加學習時間，提高考試難度，加強重點管理。
輕微交通違法行為不再記分
發(fā)布會上介紹，此次單獨制定新的部門規(guī)章《道路交通安全違法行為記分管理辦法》，對記分管理制度進行了系統(tǒng)調(diào)整和完善。
一是推行學法減分措施。對參加道路交通安全法律、法規(guī)和相關知識學習且經(jīng)考試合格，或者參加公安交管部門組織的交通安全公益活動，符合扣減記分條件的，可以從已累積記分中扣減記分，一個記分周期內(nèi)最高可扣減6分。
二是優(yōu)化調(diào)整記分分值。在保持對酒后駕駛、交通肇事致人傷亡后逃逸、使用偽造變造牌證等嚴重妨礙交通安全的違法行為記12分的前提下，根據(jù)對道路交通安全暢通影響的程度，降低了部分交通違法行為記分分值，刪除了駕車未放置檢驗標志、保險標志等輕微交通違法行為記分。
三是調(diào)整滿分學習考試制度。嚴格多次記滿12分駕駛人學習和考試，對一個記分周期內(nèi)多次記滿12分的，延長學習時間，增加學習內(nèi)容，增加考試科目，對多次違法駕駛人加強教育管理。此外，對于交通違法行為情節(jié)輕微，給予警告處罰的，免予記分。
嚴格處理民輔警違規(guī)參與買分賣分
李江平介紹，此次制修訂部門規(guī)章，圍繞鞏固提升公安隊伍教育整頓成果，堅持全面從嚴治警，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，提升公安交管執(zhí)法規(guī)范化水平。
一是健全執(zhí)法監(jiān)督機制。公安交管部門及其民警輔警應當接受監(jiān)察機關、公安機關督察部門監(jiān)督，并自覺接受社會監(jiān)督。建設公安交管業(yè)務監(jiān)管中心，健全監(jiān)管制度，完善監(jiān)管方式，及時查處整改違規(guī)問題，推進執(zhí)法規(guī)范化建設。
二是加強事中事后監(jiān)管。推廣應用全國統(tǒng)一的公安交管業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)，加強對交管業(yè)務全鏈條、全過程、全方位監(jiān)督，對違規(guī)異常問題及時預警、及時核查、及時處置。
三是嚴格違規(guī)責任追究。對發(fā)現(xiàn)民警輔警和工作人員違規(guī)辦理機動車登記、參與駕駛人考試作弊、參與買分賣分等問題的，嚴格按照《公安機關人民警察紀律條令》等有關規(guī)定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
據(jù)悉，《機動車登記規(guī)定》將自2022年5月1日起實施，另外兩個規(guī)章將自2022年4月1日起實施。
內(nèi)存
私家車新車上牌不再查驗
9項新舉措中有3項便利車輛登記新措施。一是推行私家車新車上牌免查驗。對小微型非營運載客汽車在出廠時查驗車輛，生產(chǎn)企業(yè)與公安交管部門共享車輛信息。二是推行小客車登記全國“一證通辦”。對在戶籍地以外辦理小微型非營運載客汽車注冊登記的，申請人可以憑居民身份證“一證通辦”。三是推行車輛信息變更“跨省通辦”。對變更貨車加裝尾板、殘疾人用車加裝輔助裝置、小客車加裝行李架等情形，群眾可以在車輛所在地申請辦理。
同時，9項新舉措中有4項便利駕考領證新措施。一是推行大中型客貨車駕駛證全國“一證通考”。二是恢復駕駛資格考試“跨省可辦”。對駕駛證超過有效期未換證被注銷不滿兩年的，申請人可以向全國任一地申請參加科目一考試，恢復駕駛資格。三是優(yōu)化駕駛證考試內(nèi)容和項目。對持有小型自動擋汽車駕駛證增駕小型汽車，或者持有摩托車駕駛證增駕其他類型摩托車的，只考試科目二和科目三。四是新增準駕車型“輕型牽引掛車”，允許駕駛小型汽車列車，更好滿足群眾駕駛房車出游需求，促進房車旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。
此外，9項新舉措中有2項減證便民服務新措施。一是推行申請資料和檔案電子化。實行申請資料電子化采集、檔案電子化管理，機動車轉籍、駕駛人考試等信息網(wǎng)上轉遞。二是推行部門信息聯(lián)網(wǎng)共享核查，車購稅、交強險、營運資質(zhì)、體檢等信息，群眾辦理業(yè)務時免予提交相關證明憑證。
本組文/本報記者 高語陽 供圖/視覺中國
