“0-3歲嬰幼兒是最柔軟的群體，應(yīng)該得到社會(huì)和家庭的科學(xué)照護(hù)。”隨著三孩政策落地實(shí)施，0-3歲嬰幼兒的普惠托育服務(wù)日漸成為市民關(guān)注的熱點(diǎn)。
7月，深圳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)創(chuàng)造消費(fèi)新需求的行動(dòng)方案(2021—2023年)》提出，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，加大對(duì)社會(huì)力量開展3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)的支持力度。深圳市委市政府聚焦熱點(diǎn)需求，加速布局普惠托育服務(wù)賽道，形成“國企引領(lǐng)、托幼一體、民辦公助、醫(yī)育結(jié)合”等模式和特色。全市現(xiàn)有提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)約423家，托育機(jī)構(gòu)的街道覆蓋率達(dá)68.5%。今年將有30個(gè)街道各新增1家普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。
需求量大，35%家庭有入托意愿
深圳是一座年輕的城市，吸引著來自五湖四海的年輕人，在這片熱土上為自己的夢想而奮斗。擺在新手爸媽們面前的難題，則是如何找到更放心的托育機(jī)構(gòu)，從而做到職業(yè)和家庭兩頭兼顧。
深業(yè)沙河公司總經(jīng)理胡月明認(rèn)為，目前托育市場出現(xiàn)供給和需求不平衡的問題，提供優(yōu)質(zhì)普惠的托育機(jī)構(gòu)不足，市民對(duì)科學(xué)育兒的認(rèn)識(shí)以及對(duì)托育機(jī)構(gòu)的信任度還有待提升，托育需求尚未得到充分的滿足。
2020年調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，全市35%的0-3歲嬰幼兒家庭有入托意愿，其中80%集中在2-3歲幼兒家庭。統(tǒng)計(jì)顯示，目前深圳3歲以下嬰幼兒總數(shù)約60萬人，在照看方式上，以家庭照護(hù)為主。據(jù)市衛(wèi)健委統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)約423家，可提供托位數(shù)約1.8萬個(gè)，市場需求量很大。
實(shí)措扶持，減稅、補(bǔ)貼為機(jī)構(gòu)賦能
民有所呼，必有所應(yīng)。“托育市場是個(gè)新業(yè)態(tài)，面臨場地資源缺乏、租金成本高，托育人才缺乏等行業(yè)發(fā)展問題。培育托育市場，需要政府、企業(yè)和社會(huì)等多方的參與，共同形成合力，把托育這件民生實(shí)事辦好。”市衛(wèi)健委家庭發(fā)展和婦幼健康處處長宋曉紅表示，深圳多個(gè)政府部門出臺(tái)相關(guān)的扶持政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與到普惠托育體系建設(shè)中來，滿足群眾的多元化的托育服務(wù)需求。
2019年以來，市衛(wèi)健委牽頭推動(dòng)出臺(tái)了一系列促進(jìn)我市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策文件。“市政府出臺(tái)促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案(2020—2025年)，市衛(wèi)健委聯(lián)合市發(fā)改委推出政府支持政策清單，對(duì)社區(qū)托育服務(wù)落實(shí)稅收優(yōu)惠和費(fèi)用減免政策，推動(dòng)各項(xiàng)支持政策落地。比如，規(guī)劃國土部門應(yīng)將托育機(jī)構(gòu)用地納入城市規(guī)劃，教育部門鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園開設(shè)托班，國企和醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與開設(shè)托育機(jī)構(gòu)等。”宋曉紅介紹，在稅收優(yōu)惠上，用于提供社區(qū)托育服務(wù)的房產(chǎn)、土地，按規(guī)定免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，提供社區(qū)托育服務(wù)取得的收入，按規(guī)定免征增值稅等。托育機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣實(shí)行居民價(jià)格。
深圳鉚足了勁培育托育市場，拿出減稅、補(bǔ)貼等實(shí)實(shí)在在的扶持政策，為托育機(jī)構(gòu)的運(yùn)營賦能。
暖風(fēng)勁吹，社會(huì)資本進(jìn)軍托育市場
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，市民最關(guān)心的是托育機(jī)構(gòu)場地設(shè)施是否安全，孩子的健康有保障以及費(fèi)用問題。“市民關(guān)切的這些問題，深圳有政策對(duì)托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范，比如我們機(jī)構(gòu)參與由市衛(wèi)健委牽頭制定的深圳市托育機(jī)構(gòu)一日活動(dòng)指引方案，規(guī)范托育機(jī)構(gòu)的保教行為，引領(lǐng)行業(yè)的整體質(zhì)量提升，市民可以放心把嬰幼兒托付給我們。”胡月明表示。
春江水暖鴨先知。隨著減稅降費(fèi)等支持政策的暖風(fēng)先后吹起，社會(huì)資本紛紛進(jìn)軍托育市場。
胡月明介紹，深業(yè)集團(tuán)作為市屬國有企業(yè)，在市國資委、市衛(wèi)健委的指導(dǎo)和支持下，在2019年著手研究布局托育市場。去年底，由深業(yè)集團(tuán)打造的兩家普惠托育園——深業(yè)幸福家U中心托育園、深業(yè)幸福家鹿鳴園托育園投入運(yùn)營，到今年底，又將陸續(xù)有5家托育園與市民見面，其中，對(duì)標(biāo)國際發(fā)達(dá)國家與城市標(biāo)準(zhǔn)的深業(yè)國際創(chuàng)新托育實(shí)驗(yàn)園將于9月份試運(yùn)營。
到2022年，深圳將實(shí)現(xiàn)每個(gè)街道建一家普惠型的托育機(jī)構(gòu)。到2025年，實(shí)現(xiàn)嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)社區(qū)全覆蓋。培育、規(guī)范托育市場，老百姓的需求才能逐步得以釋放。宋曉紅說，“未來，我希望市民群眾一提起托育機(jī)構(gòu)，就會(huì)浮現(xiàn)出一幅在陽光明媚的室外活動(dòng)場地、孩子笑容燦爛、老師親切和藹的溫馨畫面”。(記者 羅莉瓊 袁曉麥)
