學生成績應便利家長知曉 但不得公開

新修訂的《未成年人保護法》昨起開始實施。在新法實施的當天，教育部發(fā)布《未成年人學校保護規(guī)定》，自2021年9月1日起施行。與一個月前發(fā)布的征求意見稿相比，《規(guī)定》有部分修改和新增內(nèi)容，明確學生的成績和名次應便利家長知曉但不得公開，不得貶損、侮辱學生及其家長，不得查閱學生的郵件或其他網(wǎng)絡通訊內(nèi)容。

考試成績應便利家長知曉但不得公開

此前的征求意見稿規(guī)定：“學校不得公開學生個人的考試成績、名次，不得對外宣傳學生升學情況。”這一規(guī)定經(jīng)媒體報道后引起了家長、網(wǎng)友們的高度關注和爭議。而昨天公布的正式版本將原來的“不得公開”修改為“應當便利學生本人和家長知曉，但不得公開”。

對這一修改，在昨天教育部舉行的相關新聞發(fā)布會上，人大附中校長劉小惠作出了解讀。她表示，從防止“唯分數(shù)論”、保護學生隱私、避免歧視的角度出發(fā)，《規(guī)定》在草案中要求不得公布成績和名次。該草案今年4月在教育部官網(wǎng)上公布征求意見時，引起了很多網(wǎng)民的熱議，主要原因是部分網(wǎng)民存在一些誤讀，認為學校不能排名，不能讓學生和家長知道成績。而正式發(fā)布的《規(guī)定》第10條已經(jīng)做了修改，明確了學生、家長對考試成績、名次等學業(yè)成績的知情權(quán)。同時明確成績是個人的信息，學校應當采取一對一的方式通知學生和家長，而不得采取公開的方式進行發(fā)布。

不得查閱學生郵件或其他網(wǎng)絡通訊內(nèi)容

正式發(fā)布的《規(guī)定》另一處新增內(nèi)容也事關學生的隱私。按照《未成年人學校保護規(guī)定》，學校采集學生個人信息，應當告知學生及其家長，并對所獲得的學生及其家庭信息負有管理、保密義務，不得毀棄以及非法刪除、泄露、公開、買賣。學校在獎勵、資助、申請貧困救助等工作中，不得泄露學生個人及其家庭隱私;學生的考試成績、名次等學業(yè)信息，學校應當便利學生本人和家長知曉，但不得公開，不得宣傳升學情況。

與此前發(fā)布的征求意見稿相比，正式版本增加了一條規(guī)定：“除因法定事由，不得查閱學生的信件、日記、電子郵件或者其他網(wǎng)絡通訊內(nèi)容。”

學校不得聘用因性騷擾被開除人員

有關學校教職工準入制度的規(guī)定，《未成年人學校保護規(guī)定》要求：學校應當嚴格執(zhí)行入職報告和準入查詢制度，不得聘用有下列情形的人員：受到剝奪政治權(quán)利或者因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的;因賣淫、嫖娼、吸毒、賭博等違法行為受到治安管理處罰的;因虐待、性騷擾、體罰或者侮辱學生等情形被開除或者解聘的——第四條是在征求意見稿的基礎上新增加的內(nèi)容。

此外，學校在聘用教職工或引入志愿者、社工等校外人員時，應當要求相關人員提交承諾書;對在聘人員應當按照規(guī)定定期開展核查，發(fā)現(xiàn)存在前款規(guī)定情形的人員應當及時解聘。

學校發(fā)現(xiàn)擬聘人員或者在職教職工有精神病史、嚴重酗酒、濫用精神類藥物史，或其他可能危害未成年人身心健康或者可能造成不良影響的身心疾病的，應當對有關人員是否符合相應崗位要求進行評估，必要時可以安排有專業(yè)資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行評估，并將相關結(jié)論作為是否聘用或者調(diào)整工作崗位、解聘的依據(jù)。

不得貶損、侮辱學生及其家長

關于學生的人格尊嚴和安全，《規(guī)定》中“一般保護”的部分規(guī)定：學校應當平等對待每個學生，不得因?qū)W生及其父母或者其他監(jiān)護人(以下統(tǒng)稱家長)的民族、種族、性別、戶籍、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、家庭狀況、身心健康情況等歧視學生或者對學生進行區(qū)別對待。

學校應當尊重和保護學生的人格尊嚴，尊重學生名譽，保護和培育學生的榮譽感、責任感，表彰、獎勵學生做到公開、公平、公正。

正式發(fā)布的《規(guī)定》在此基礎上新增了一條規(guī)定：“在教育、管理中不得使用任何貶損、侮辱學生及其家長或者所屬特定群體的言行、方式。”

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加強校外培訓機構(gòu)治理 防止幼兒園小學化

昨天開始執(zhí)行的新《未成年人保護法》規(guī)定：幼兒園、校外培訓機構(gòu)不得對學齡前未成年人進行小學課程教育。新出爐的《未成年人學校保護規(guī)定》規(guī)定：義務教育學校不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假，組織學生集體補課;不得以集體補課等形式侵占學生休息時間。對于這些規(guī)定的落實，教育部基礎教育司副司長朱東斌昨天表示，將加強對校外培訓機構(gòu)的治理，并專門出臺管理意見。

朱東斌表示，教育部高度重視幼兒園小學化問題，堅持規(guī)范和治理并重，多措并舉，防止和糾正幼兒園、校外培訓機構(gòu)對未成年人進行小學課程教育的行為。下一步教育部將開展專項治理，要求各地教育行政部門把幼兒園教拼音、識字等小學課程內(nèi)容，以機械背誦、記憶等小學化方式進行技能強化訓練，設置 “小學化”教育環(huán)境以及小學非零起點教學，社會培訓機構(gòu)提前教授小學內(nèi)容等作為重點整治內(nèi)容，全面整改。同時堅持推進科學保教，推動幼兒園堅持以游戲為基本活動，合理安排幼兒一日生活;推動各地幼兒園和小學樹立科學的銜接意識，積極開展入學準備和入學適應教育，同時加大校外培訓機構(gòu)的治理力度，營造良好教育生態(tài)。

對于“義務教育學校不得利用休息日及假期時間組織學生補課”，朱東斌透露，5月21日中央深改委審議了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，該《意見》正在報請審批中，教育部將在意見印發(fā)之后專門召開新聞發(fā)布會進行解讀。(記者 雷嘉)