任何單位和個人不得在學校、幼兒園門前擺攤設點，散發(fā)商業(yè)廣告;劇本殺、密室逃脫等劇本娛樂活動應設置適齡提示，標明適齡范圍;學校文化體育設施應當在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期向本校學生免費或優(yōu)惠開放……首都未成年人保護工作將更加有法可依。現(xiàn)行的《北京市未成年人保護條例》今年將完成修訂，目前修訂草案正在征求意見中。
街鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬設保護站
市民政局介紹，此次修訂擬規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法設立未成年人保護工作站，居委會、村委會設置專人專崗負責協(xié)助政府履行未成年人保護相關工作職責，司法機關確定專門機構或指定專門人員辦理涉及未成年人案件。
家庭和學校一直是未成年人保護的基礎和關鍵。此次修訂草案明確未成年人的監(jiān)護人及其他成年家庭成員應當積極參加學校、幼兒園、社區(qū)等開展的家庭教育指導活動，提升家庭教育能力。市民政部門應當會同教育、衛(wèi)生健康、公安、網(wǎng)信等部門和婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體，根據(jù)有關規(guī)定制定并向社會公布家庭監(jiān)護指引。
未成年人住所地的居民委員會、村民委員會，未成年人的監(jiān)護人所在單位，以及學校、幼兒園等，發(fā)現(xiàn)父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責或者侵犯未成年人合法權益的，應當予以批評教育、勸誡制止，可以根據(jù)需要督促或者提供家庭教育指導。情節(jié)嚴重的，及時向公安機關報告。
學校門前不得散發(fā)商業(yè)廣告
修訂草案還明確社會保護和網(wǎng)絡保護各方主體責任。本市鼓勵、支持和引導人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織以及其他組織和個人，開展有利于未成年人健康成長的社會活動和服務。
草案提出，學校文化體育設施應當在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期向本校學生免費或者優(yōu)惠開放。教育部門應當會同文化旅游、體育等部門采取措施，鼓勵和支持學校在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期，向非本校未成年人免費或者優(yōu)惠開放文化體育設施。
修訂草案還提到，學校、幼兒園周邊200米范圍內不得設置營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所;周邊100米內不得設置煙(含電子煙)銷售網(wǎng)點。任何單位和個人不得在學校、幼兒園門前擺攤設點，散發(fā)商業(yè)廣告。
征求意見稿還明確：劇本娛樂經(jīng)營者應當根據(jù)國家和本市有關規(guī)定對劇本娛樂活動內容和場景進行未成年人適齡等審查，并設置適齡提示，標明適齡范圍。除國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外，不得向未成年人提供劇本娛樂經(jīng)營服務。
相關單位招聘應查犯罪記錄
旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營者應當建立健全安全管理制度，接待未成年人入住時，應當查驗未成年人身份，詢問其監(jiān)護人的聯(lián)系方式、同住人員身份關系等情況，并如實記錄。存在“成年人攜未成年人入住，但不能說明身份關系或身份關系明顯不合理”“異性未成年人共同入住、未成年人多次入住、與不同人入住，又沒有合理解釋”等情形的，應當立即向公安機關報告，及時聯(lián)系未成年人的監(jiān)護人，并采取相應安全保護措施。
密切接觸未成年人的單位招聘工作人員(含勞務派遣和服務外包人員)時，應當向公安機關、人民檢察院查詢應聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄;發(fā)現(xiàn)其有前述行為違法犯罪記錄的，不得錄用。密切接觸未成年人的單位應當按照有關規(guī)定每年定期對工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進行查詢。通過查詢或者其他方式發(fā)現(xiàn)其工作人員具有上述行為的，應當及時解聘。
鼓勵報告侵害未成年人線索
修訂草案鼓勵全社會參與未成年人保護。此次修訂細化完善了法律援助、社會調查和社會觀護等司法保護制度。如，涉案未成年人因經(jīng)濟困難申請法律援助的，有材料證明未成年人無固定生活來源的，依法免于核查經(jīng)濟困難狀況。公安機關、人民檢察院、人民法院依法責令有嚴重不良行為的未成年人以及未成年犯罪嫌疑人、被告人接受社會觀護。
北京已經(jīng)開通12345未成年人保護服務熱線。本市鼓勵通過熱線報告不利于未成年人身心健康、侵害未成年人合法權益或者未成年人面臨危險的情形和線索，經(jīng)查證屬實，為防范、制止和懲治危害未成年人身心健康行為發(fā)揮了重要作用的，由有關部門給予獎勵。(本報記者 任珊)
