12月30日，15屆168次市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法》（以下簡稱“辦法”）。近年來，廣州市電動汽車快速發(fā)展，截至11月底全市純電動汽車保有量已超過28.6萬輛。同時廣州充電設(shè)施數(shù)量激增，截至11月底全市公私充電樁達6.52萬臺。針對部分充電設(shè)施設(shè)備老化、缺少檢修、帶病運行等安全隱患突出等問題，辦法進一步明確了安全監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管手段。

所有權(quán)經(jīng)營權(quán)歸誰 安全責(zé)任就歸誰

辦法所稱充電設(shè)施，是指各類集中式充換電站、分散式充電樁，包括充電站地面構(gòu)筑物、充電站（樁）等及其接入上級電源、監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)配套設(shè)施等。充電設(shè)施按建設(shè)類型及使用性質(zhì)分為公用、專用和自用充電設(shè)施。

其中公用充電設(shè)施，是指對社會開放，為社會車輛提供充換電服務(wù)的充換電設(shè)施；專用充電設(shè)施，是指專為某個法人單位及其職工的電動汽車提供充電服務(wù)的充電設(shè)施，以及在住宅小區(qū)內(nèi)為全體業(yè)主的電動汽車提供充電服務(wù)的充換電設(shè)施；自用充電設(shè)施，是指專為某個私人用戶的電動汽車提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。

辦法明確，充電設(shè)施安全管理工作實行屬地和行業(yè)（領(lǐng)域）共同監(jiān)管，以“所有權(quán)（經(jīng)營權(quán)）歸誰、責(zé)任歸誰”“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負”為基本原則。公用、專用充電設(shè)施的安全主體責(zé)任由所有權(quán)人和運營企業(yè)（法人單位、團體）共同承擔(dān)，其安全監(jiān)管工作由屬地區(qū)政府和相關(guān)主管部門依職責(zé)分工負責(zé)；自用充電設(shè)施的安全主體責(zé)任由其所有權(quán)人承擔(dān)。各區(qū)政府應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)充電設(shè)施納入所在鎮(zhèn)政府（街道辦、園區(qū)管委會）、村（居）委的網(wǎng)格化管理范圍。

必須實現(xiàn)對充電設(shè)施運行和充電過程的監(jiān)控

辦法指出，公用、專用充電設(shè)施所有權(quán)人將其所屬公用、專用充電設(shè)施委托給第三方（包括但不限于運營企業(yè)、物管企業(yè)）運營的，須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。充電設(shè)施所有權(quán)人及運營企業(yè)（法人單位、團體）要加強充電車輛管理，充電期間嚴(yán)禁車內(nèi)乘坐人員；須確保配電、充電、監(jiān)控、消防、防雷等設(shè)備完好無損，確保充電設(shè)施處于正常運行狀態(tài)；對不能提供充電服務(wù)的廢棄充電設(shè)施要及時進行清理。

辦法要求，公用、專用充電設(shè)施運營企業(yè)（法人單位、團體）應(yīng)每周開展充電設(shè)施安全巡查工作，周巡查記錄至少保存一個年度周期；每月開展充電設(shè)施安全自查工作，月度安全自查報告至少保存兩個年度周期。

辦法還提出，公用、專用充電設(shè)施建設(shè)或運營企業(yè)建立完整的充電監(jiān)控及視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。充電監(jiān)控系統(tǒng)須具備數(shù)據(jù)存儲、管理功能，還必須實現(xiàn)對充電設(shè)施運行和充電過程的監(jiān)控，在檢測到危害充電安全的異常情況（如絕緣監(jiān)測異常、電池溫度過高、電壓過高、電流過大等情況）時應(yīng)進行告警。公用、專用充電設(shè)施建設(shè)或運營企業(yè)（法人單位、團體）須及時對充電設(shè)備進行斷電和巡檢。

公用、專用充電設(shè)施運營企業(yè)（法人單位、團體）須將公用、專用充電設(shè)施運行數(shù)據(jù)錄入廣州市充電設(shè)施智能管理平臺，并確保數(shù)據(jù)的連續(xù)性和真實性。廣州市充電設(shè)施智能管理平臺須配合市工業(yè)和信息化部門利用上述數(shù)據(jù)開展全市充電設(shè)施安全檢查等工作。

拒不整改的運營企業(yè)或被停電

辦法明確了充電設(shè)施的安全監(jiān)管機制。市工業(yè)和信息化部門不定期組織第三方專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對全市公用、專用充電設(shè)施進行安全抽查，并將檢查結(jié)果書面通報相關(guān)區(qū)政府和主管部門，相關(guān)區(qū)政府和主管部門應(yīng)就檢查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題督促充電設(shè)施安全責(zé)任主體限期整改。

各區(qū)政府應(yīng)根據(jù)實際需要組織第三方專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)公用、專用充電設(shè)施進行安全檢查。各區(qū)政府和市交通運輸、公安、城市管理綜合執(zhí)法、林業(yè)園林、消防救援等主管部門應(yīng)對各自管理范圍內(nèi)的充電設(shè)施開展日常安全檢查，督促充電設(shè)施安全責(zé)任主體限期整改檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

辦法也提出了追責(zé)處置機制。對未能正確履行本辦法安全工作職責(zé)的公用、專用充電設(shè)施運營企業(yè)（法人單位、團體），由所屬區(qū)政府及相關(guān)主管部門對其相關(guān)負責(zé)人進行警示提醒、約見談話，并督促落實整改責(zé)任。對存在重大事故隱患或未在規(guī)定期限內(nèi)進行整改的公用、專用充電設(shè)施運營企業(yè)（法人單位、團體），由各區(qū)政府對其作出停止使用所涉充電設(shè)施的決定。對拒不執(zhí)行停止使用決定的，各區(qū)政府可以通知有關(guān)單位對所涉充電設(shè)施場站停止供電，強制其履行決定。（廣州日報全媒體記者 龍錕）