構(gòu)建與“四個中心”功能相適應(yīng)的高質(zhì)量現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系——

2025年北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟比重將達(dá)7成

“新藥篩選——動物實驗——臨床研究——成果轉(zhuǎn)化”，京城正南，22.5平方公里的大興生物醫(yī)藥基地已經(jīng)初步形成這樣一條全產(chǎn)業(yè)鏈。今年前10月，這里的66家規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)生產(chǎn)總值1466.5億元，同比增長710%，提前實現(xiàn)千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)目標(biāo)，成為名副其實的“中國藥谷”。

這類科技服務(wù)，就是北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加碼布局的領(lǐng)域之一。昨天，市發(fā)改委對外發(fā)布《北京市“十四五”時期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃，本市將實施七大升級行動、六項支撐工程，推動首都現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在“十四五”時期實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重將達(dá)到70%左右，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模超過1.3萬億元。

首份現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五年規(guī)劃出爐

關(guān)鍵時刻，從大興生物醫(yī)藥基地產(chǎn)出的新冠疫苗支援全球抗疫?？婆d公司可實現(xiàn)年產(chǎn)量超20億劑，已經(jīng)出口巴西、印度尼西亞等50個國家，全球供應(yīng)總量超20億劑。

疫情考驗經(jīng)濟“含金量”，也讓北京更堅定發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信心。數(shù)據(jù)顯示，2020年北京服務(wù)業(yè)增加值、稅收貢獻(xiàn)、吸納從業(yè)人員占全市的比重均在八成以上。而這份規(guī)劃所擘畫的，則是金融、科技、信息、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

目前，北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值、稅收貢獻(xiàn)、吸納從業(yè)人員占服務(wù)業(yè)的比重均在八成左右。金融、科技、信息、商務(wù)、文化等領(lǐng)域引領(lǐng)作用愈發(fā)凸顯，五大領(lǐng)域規(guī)模以上法人單位勞動生產(chǎn)率是全市全員勞動生產(chǎn)率的2倍。

對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，對照新時期首都城市戰(zhàn)略定位要求，北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在專業(yè)化、品牌化發(fā)展不足，數(shù)字化、融合化程度不高，國際化發(fā)展能級有待提升，價值鏈高端環(huán)節(jié)競爭優(yōu)勢有待增強等問題。為此，北京第一份現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的五年規(guī)劃出爐。“十四五”時期，北京將深入推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，緊密圍繞“兩區(qū)”建設(shè)，主動融入國家開放戰(zhàn)略，開展金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)、流通服務(wù)、生活服務(wù)七大領(lǐng)域提質(zhì)升級行動，實施人才集聚、業(yè)態(tài)融合、開放合作、改革活力釋放、功能區(qū)提質(zhì)增效、“北京服務(wù)”品牌建設(shè)六項支撐工程。

七大領(lǐng)域明確提質(zhì)升級目標(biāo)

“五年內(nèi)成為全球領(lǐng)先的生物醫(yī)藥轉(zhuǎn)化極核，十年內(nèi)引領(lǐng)全國生物醫(yī)藥前沿突破風(fēng)向標(biāo)，十五年內(nèi)成為世界級生物醫(yī)藥前沿轉(zhuǎn)化高地。”大興生物醫(yī)藥基地相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

正是像這樣的“小目標(biāo)”，支撐著北京打造國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的“大目標(biāo)”。規(guī)劃的七大行動中，就包括科技服務(wù)優(yōu)化升級行動。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，本市將以支撐服務(wù)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)為目標(biāo)，發(fā)揮“三城一區(qū)”主平臺和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)主陣地作用，鞏固提升研發(fā)服務(wù)優(yōu)勢，做大做強知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測認(rèn)證等特色產(chǎn)業(yè)集群，加強技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)支撐，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平。

此外，現(xiàn)代金融優(yōu)勢鞏固提升行動以打造全球金融科技創(chuàng)新中心為目標(biāo)，聚焦科技金融、綠色金融、文化金融、數(shù)字金融發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京證券交易所，支持金科新區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)等功能區(qū)培育新興金融服務(wù)集群;信息服務(wù)創(chuàng)新提速行動以支撐全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市建設(shè)為目標(biāo)，發(fā)揮北京底層技術(shù)創(chuàng)新和超大城市數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，培育一批數(shù)字經(jīng)濟頭部企業(yè)，打造一批具有全球引領(lǐng)性的信息產(chǎn)業(yè)集群。

文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展行動緊緊圍繞全國文化中心發(fā)展定位，加強公共文化服務(wù)示范區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)建設(shè);商務(wù)服務(wù)開放提質(zhì)行動吸引高能級服務(wù)機構(gòu)集聚，提升總部企業(yè)全球資源配置力，加快推動專業(yè)服務(wù)業(yè)國際開放;超大城市流通體系優(yōu)化行動發(fā)揮“雙樞紐”機場的通道和配置作用，優(yōu)化鏈接生產(chǎn)與消費的超大城市現(xiàn)代流通體系，推動國內(nèi)國際要素大聚集、大流通、大交易;生活服務(wù)品質(zhì)提升行動全面提升家政、托幼、養(yǎng)老、教育等服務(wù)品質(zhì)，更好地滿足人民群眾對幸福生活的美好向往，加快國際一流和諧宜居之都建設(shè)。

“兩業(yè)融合”讓“1+1>2”

中關(guān)村豐臺園，中國通號一棟10層高的辦公樓里，密密麻麻布局著30多個軌道交通方面的頂級實驗室。從這里孕育出的高鐵列車控制系統(tǒng)，已搶占全國93%的市場。一些系統(tǒng)的安全性等指標(biāo)，也遠(yuǎn)超歐洲競爭者。

因為不斷攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難題、帶動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，中國通號北京全路通信信號研究設(shè)計院已成為全國先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點單位。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，看似不沾邊的兩個產(chǎn)業(yè)為何要走在一起?

“兩個產(chǎn)業(yè)走在一起，既可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈，又可以助力填補產(chǎn)業(yè)空白，迎來新的發(fā)展機遇，讓1加1大于2。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為更好促進(jìn)北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)劃堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向原則，規(guī)劃提出了100多項具體措施。其中就包括提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，將認(rèn)定培育100家市級“兩業(yè)融合”試點企業(yè)和20家“兩業(yè)融合”試點園區(qū)，加快推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合。

同時，本市在城市更新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素配置效率方面，將聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展，利用市政府固定資產(chǎn)投資支持一批空間改造項目;在專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，提出支持境外知名仲裁機構(gòu)和國際商事調(diào)解組織在京設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)，打造國際商事仲裁中心等;在提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)方面，聚焦養(yǎng)老、托幼等“一老一小”重點領(lǐng)域，培育一批家政服務(wù)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”企業(yè)，支持優(yōu)質(zhì)家政企業(yè)“進(jìn)社區(qū)”，社區(qū)家政機構(gòu)覆蓋率達(dá)到90%以上。

根據(jù)規(guī)劃，到2025年，北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重將達(dá)到70%左右，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模超過1.3萬億元，質(zhì)量效益邁上新臺階、融合創(chuàng)新釋放新活力、國際輻射能級取得新突破、民生服務(wù)品質(zhì)實現(xiàn)新提升。(記者 曹政)