山區(qū)小縣教育如何實(shí)現(xiàn)“逆襲”
——江西省蘆溪縣辦好家門口的學(xué)校探索記
學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神 新思想引領(lǐng)新征程
通常來看，一個(gè)地區(qū)的教育發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系密切。那么，對于經(jīng)濟(jì)總量偏小、財(cái)政收入不足的地區(qū)來說，辦教育是否難有起色?
黨的十九屆六中全會《決議》指出，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。在蘆溪，幾任領(lǐng)導(dǎo)班子一馬當(dāng)先、接力攻堅(jiān)，始終堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷刷新著蘆溪教育發(fā)展的新紀(jì)錄。蘆溪的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，山區(qū)同樣可以走出一條富有本地特色的基礎(chǔ)教育改革發(fā)展之路。辦好教育，能讓原本處在不利位置的山區(qū)小縣實(shí)現(xiàn)“逆風(fēng)翻盤”。
調(diào)動一切可調(diào)動的資源辦教育
發(fā)展教育，蘆溪堅(jiān)持常抓不懈。
在蘆溪采訪，記者發(fā)現(xiàn)，縣政府至今仍在建于上世紀(jì)80年代末的大樓里辦公。
“勒緊褲腰帶辦教育。”蘆溪召開的大會小會上，這句話反復(fù)被縣領(lǐng)導(dǎo)提及。
作為蘆溪教育最閃亮的名片，學(xué)前教育的發(fā)展成就是一屆屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子接力攻堅(jiān)的結(jié)果。
10年前，縣人大開展農(nóng)村學(xué)前教育專題調(diào)研。那時(shí)候，蘆溪縣只有一所公辦園，條件落后的小學(xué)附設(shè)學(xué)前班、家庭作坊式幼兒園大量存在，近一半的孩子沒有入園……
于是，縣委、縣政府召開專題會，討論通過了《蘆溪縣學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃方案(2010—2020)》，提出要大力發(fā)展農(nóng)村公辦園，解決農(nóng)村學(xué)前教育資源不足的難題。
一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干。
以規(guī)劃方案為指引，蘆溪將學(xué)前教育列入重點(diǎn)民生項(xiàng)目，開啟了學(xué)前教育的拓荒之路。2011年，蘆溪進(jìn)一步出臺了學(xué)前教育第一期三年行動計(jì)劃，高起點(diǎn)規(guī)劃學(xué)前教育網(wǎng)點(diǎn)布局。2016年，蘆溪又成功申報(bào)國家學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，學(xué)前教育的發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>
當(dāng)接力棒交到現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子手中，提高學(xué)前教育保教質(zhì)量成為推進(jìn)的重點(diǎn)。蘆溪縣教育局副局長張明慧注意到，縣委書記黎增義上任還沒幾個(gè)月，關(guān)于學(xué)前教育的現(xiàn)場會、推進(jìn)會、調(diào)度會就已經(jīng)開了好幾次，要求工作進(jìn)展情況一周一報(bào)。
“功成不必在我，功成必定有我”，歷屆領(lǐng)導(dǎo)干部正是抱著干事創(chuàng)業(yè)的決心和信念，使蘆溪“一鳴驚人”，成為了全省基礎(chǔ)教育的排頭兵。
調(diào)動一切可能調(diào)動的資源支持教育，是蘆溪辦好教育的又一大法寶。
蘆溪街頭，每逢上下學(xué)高峰，總能看到一群身穿亮色馬甲的人在學(xué)校周邊維持交通秩序。他們有一個(gè)共同的稱呼——校園義警。
2019年，為進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊的安保工作，縣公安局開展了“萍安云”志愿者義警工作。截至目前，蘆溪縣已建立義警組織819個(gè)，根據(jù)自愿的原則發(fā)展局機(jī)關(guān)干部、教職員工及家長等各類志愿義警2.3萬余人，為學(xué)生的生命安全保駕護(hù)航。
在蘆溪，全縣各部門齊抓共管、多方聯(lián)動?？h委、縣政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)情況納入年度考評體系，把評價(jià)結(jié)果作為表彰獎勵、提拔任用、責(zé)任追究的重要依據(jù)。縣財(cái)政部門持續(xù)加大對教育的投入，牢牢樹立“怎么支持教育都不為過”的教育優(yōu)先發(fā)展理念;縣規(guī)劃、土地、建設(shè)等部門堅(jiān)持做到發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育、建設(shè)用地優(yōu)先保證教育;縣綜治、公安、市監(jiān)等部門密切配合，加強(qiáng)校園周邊治安環(huán)境、食品安全、交通秩序等綜合整治。
在蘆溪，老百姓尊師重教、耕讀傳家。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都自發(fā)成立了教育基金會，開展捐資助學(xué)活動，獎勵村里品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子。在新泉鄉(xiāng)蘇家坊村，全體村民一呼百應(yīng)，團(tuán)結(jié)一致為基金會“造血”。如今，獎學(xué)金已成為蘇家坊村家長鼓勵孩子好好學(xué)習(xí)的方式，也成為孩子們“比學(xué)趕超”的動力。
在蘆溪，民營企業(yè)關(guān)心教育、支持教育。曾經(jīng)，蘆溪縣宣風(fēng)鎮(zhèn)中學(xué)校門口面積狹小，一到上學(xué)、放學(xué)人流高峰期就擁堵不堪。當(dāng)?shù)匾晃幻駹I企業(yè)家了解到這一情況后，把原本計(jì)劃用于商業(yè)開發(fā)的3.8畝土地免費(fèi)贈予學(xué)校，還為學(xué)校捐贈了90臺空調(diào)。
從政府到社會，從學(xué)校到家庭，共同匯聚起推動教育改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
直面困難超前謀劃
蘆溪教育是在改革創(chuàng)新中不斷向前發(fā)展的。
改革要有直面困難的勇氣——
幼師數(shù)量不足、缺編嚴(yán)重、待遇偏低，是各地發(fā)展學(xué)前教育普遍遇到的問題。蘆溪因地制宜，用盤活存量、用好增量的思路化解幼師難題。
從2017年起，蘆溪縣采取政府購買服務(wù)的方式面向社會累計(jì)招聘300名合同制幼師，保障每一所公辦園配足配齊教師，保障每人每年不低于5.4萬元的收入，同時(shí)通過職稱評聘，保障非在編幼師待遇可持續(xù)增長。
李慧娜就是通過社會招聘來到南坑鎮(zhèn)任教的。由于表現(xiàn)突出，1997年出生的她被任命為七寶村幼兒園園長。新建園事務(wù)千頭萬緒，李慧娜在工作中迅速成長。
與此同時(shí)，蘆溪繼續(xù)擴(kuò)大公辦園在編教師隊(duì)伍，通過定、招、轉(zhuǎn)擴(kuò)充在編幼師，使在編幼師從原來的45名增加到150多名。蘆溪每年還從應(yīng)屆初中畢業(yè)生中選拔50名學(xué)生委托高校培養(yǎng)，培養(yǎng)本土幼師，使幼兒園教師招得來、留得住。
改革要有尊重教育規(guī)律的底氣——
幼師隊(duì)伍穩(wěn)定之后，蘆溪縣把更多的心思花在了提高保教水平上。
“原來幼兒園歸中心小學(xué)分管，但小學(xué)學(xué)科教育和幼兒園保教有很大區(qū)別，幼兒園在環(huán)境創(chuàng)設(shè)、游戲材料采購等方面都沒有話語權(quán)。”南坑鎮(zhèn)中心幼兒園副園長朱春霞坦言，原有的“兩張皮”管理模式下，村小附屬幼兒園的人、財(cái)、物都受制于中心小學(xué)，容易引發(fā)幼兒園教育小學(xué)化傾向。
改變始于2018年9月，蘆溪縣啟動鎮(zhèn)村一體化改革試點(diǎn)工作。
蘆溪變中心校管理體制為鎮(zhèn)村一體化，將幼兒園從中心小學(xué)獨(dú)立出來，充分發(fā)揮中心園輻射作用，加強(qiáng)對村級幼兒園的規(guī)范管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過園舍獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立、人員管理獨(dú)立等改革措施，農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量直線上升。
“現(xiàn)在每個(gè)月都要分批次組織教師前往中心園觀摩學(xué)習(xí)，還有專家巡園指導(dǎo)等活動，教師們進(jìn)步都很快。”李慧娜表示。
改革要有超前謀劃的眼光——
在宣風(fēng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，科學(xué)課教師李學(xué)戰(zhàn)正在指導(dǎo)學(xué)生用易拉罐制作航模船。船體制作完成后，學(xué)生又給船身裝上開源硬件，對它的活動軌跡編程設(shè)計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)智能化操控。
校園科技館、創(chuàng)客教室、VR體驗(yàn)教室……走進(jìn)宣風(fēng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，處處能感受到一股“科技范兒”，學(xué)校一直致力于學(xué)生的科技創(chuàng)新教育，三至六年級都開設(shè)了校本課程“創(chuàng)客教育”，培養(yǎng)學(xué)生的動手實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維。
隨著人工智能時(shí)代的來臨，編程教育的重要性日益凸顯。蘆溪以超前的眼光在全省率先普及編程教育，舉辦全縣普及編程教育的活動，中小學(xué)階段設(shè)置人工智能相關(guān)課程，并面向全縣中小學(xué)信息技術(shù)教師開展編程教育培訓(xùn)，打造科技創(chuàng)新教育的“蘆溪模式”。
讓每一個(gè)孩子都有出彩的機(jī)會
蘆溪教育是百花齊放的。
“黨的十九屆六中全會《決議》指出，教育的根本任務(wù)是立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。長期以來，蘆溪縣各個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)校充分利用本地獨(dú)特的文化資源，因地制宜，形成差異化的辦學(xué)特色，讓農(nóng)村娃也能享受到優(yōu)質(zhì)的素質(zhì)教育。”黎增義表示。
摔跤、花式籃球、古箏、書法……打開麻田中心學(xué)校課后服務(wù)課表，19門特色課程涵蓋了體育、藝術(shù)等幾大門類。學(xué)生們根據(jù)自己喜好自主選擇，足不出校就可以參加高質(zhì)量的興趣班。
麻田中心學(xué)校位于武功山腳下，這所留守兒童占70%的農(nóng)村校，一度因?yàn)槠h(yuǎn)破舊而無人問津。直到2006年，從江西省摔跤隊(duì)退役的朱志輝擔(dān)任校長，開啟了這所學(xué)校的“體育治校”之路。
“與城里孩子相比，山區(qū)孩子普遍缺乏自信，培養(yǎng)他們的體育特長，就能給他們?nèi)松喑霾实臋C(jī)會。”朱志輝說，學(xué)校累計(jì)為省市級體校輸送優(yōu)秀摔跤運(yùn)動員144人，為國家隊(duì)輸送一人，成了小有名氣的“摔跤學(xué)校”。
令朱志輝印象深刻的是，有一個(gè)患有自閉癥的孩子。加入學(xué)校摔跤隊(duì)后，經(jīng)過不斷摔打磨煉，這個(gè)孩子變得自信開朗、樂于助人，在摔跤比賽中還取得了不錯的名次。
“體育不僅能給孩子強(qiáng)健的體魄，更重要的是幫助孩子樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，健康成長更為重要。”朱志輝對體育教育有著自己的理解。
校校有特色，校校有亮點(diǎn)。“均衡”并不意味著“同質(zhì)化”，一支葫蘆絲、一塊蔬菜地、一片綠竹林……身邊隨處可見的資源成為撬動學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的支點(diǎn)，讓他們見識更廣闊的世界。
2020年春節(jié)前夕，一份央視少兒春晚的邀請函，在長豐學(xué)校引起了不小的震動。他們選送的葫蘆絲合奏《月光下的鳳尾竹》受邀參加2020年央視少兒春晚的錄制。
在大山深處的長豐學(xué)校，課余生活比較單調(diào)，校領(lǐng)導(dǎo)一直在努力尋找突破口。正好長豐有國家級葫蘆絲大師鄭石萍兄弟倆，他們從2007年開始義務(wù)教授師生吹奏葫蘆絲。
如今，寢室里、走廊上、教室里，隨處可聽到孩子們練習(xí)吹奏葫蘆絲的聲音。除了演奏葫蘆絲，孩子們還能在葫蘆絲制作室里一試身手，在葫蘆種植基地中體驗(yàn)豐收的樂趣。
在南坑鎮(zhèn)妙泉學(xué)校，占地1100余平方米的勞動實(shí)踐基地四季常青、瓜果飄香。學(xué)校從2008年就開始探索勞動教育，以勞動課程為特色，帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)種植各類時(shí)令蔬菜，創(chuàng)建了獨(dú)具特色的“蔬菜銀行”。
在上埠鎮(zhèn)盧德銘小學(xué)，這所以秋收起義總指揮盧德銘的名字命名的學(xué)校，依托紅色資源優(yōu)勢打造“少年軍校”的健體機(jī)制，培育了獨(dú)特的紅色校園文化。
……
同在一片藍(lán)天下，蘆溪的校園正努力變成學(xué)生健康成長的樂園，走出一條農(nóng)村學(xué)校特色發(fā)展的新路子。(記者 焦以璇 儲召生 禹躍昆 徐光明)
