成都為學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)劃“紅線”

要求年底前完成對標(biāo)整改

市教育局、市民政局、市市場監(jiān)管局昨日聯(lián)合印發(fā)通知，出臺《成都市學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》)，為校外培訓(xùn)“營轉(zhuǎn)非”劃定紅線。

《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》主要針對中小學(xué)生學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高開辦資金最低限額、安全設(shè)施設(shè)備配置要求和從業(yè)人員入職條件等門檻，完善法人治理機(jī)制、校務(wù)公開機(jī)制和培訓(xùn)教材編寫選用機(jī)制等內(nèi)部運行機(jī)制，為現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記工作劃定“底線”和“紅線”，加快推進(jìn)義務(wù)段學(xué)科類校外培訓(xùn)“營轉(zhuǎn)非”，強(qiáng)化校外學(xué)科類培訓(xùn)的“壓減”工作。

“我們將督促和指導(dǎo)面向義務(wù)教育階段學(xué)生的線下學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對照《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，于2021年12月底前完成對標(biāo)整改，統(tǒng)一登記為非營利性學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者變更許可范圍(剝離義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)業(yè)務(wù))及主管部門的行政審批、法人登記工作。”市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道，同時將指導(dǎo)非義務(wù)教育階段線下學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對標(biāo)整改并接受年檢。并按照《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)參照執(zhí)行條款的規(guī)定，受理審批高等教育助考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

那么，該《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》究竟為學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)劃出了哪些“紅線”呢?

義務(wù)段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得自行確定收費標(biāo)準(zhǔn)

不再受理審批新的面向義務(wù)教育階段和普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也不再受理新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

收費標(biāo)準(zhǔn)方面，義務(wù)段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得自行確定收費標(biāo)準(zhǔn)。面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實行政府指導(dǎo)定價，不得自行確定收費標(biāo)準(zhǔn)。舉辦者不得從非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分紅、取得回報、分配剩余財產(chǎn)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得抽逃出資

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法管理和使用，包括舉辦者在內(nèi)的任何組織和個人均不得侵占。

未按時、足額履行出資義務(wù)的，由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，舉辦者及實際控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員1至5年內(nèi)不得新成為民辦學(xué)校舉辦者或?qū)嶋H控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員;情節(jié)特別嚴(yán)重、社會影響惡劣的，舉辦者及實際控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員永久不得新成為民辦學(xué)校舉辦者或?qū)嶋H控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成虛報注冊資本罪和虛假出資、抽逃出資罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別處三年以下有期徒刑/拘役、五年以下有期徒刑/拘役。

開辦資金不可以認(rèn)繳

舉辦者租賃場地辦學(xué)的，實繳開辦資金不少于50萬元且不少于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1學(xué)年度辦學(xué)及運營成本(含場地租金和教職工工資)。

舉辦者以貨幣資金出資的，籌建時應(yīng)足額轉(zhuǎn)入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的驗資賬戶，法人登記后應(yīng)及時足額轉(zhuǎn)入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本存款賬戶;舉辦者以實物、不動產(chǎn)所有權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其他財產(chǎn)出資的，法人登記后應(yīng)及時交付培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，自正式批準(zhǔn)設(shè)立之日起1年內(nèi)過戶到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名下。

小學(xué)、初中培訓(xùn)教室不得設(shè)置在地下或3層以上

小學(xué)、初中培訓(xùn)教室不得設(shè)置在地下或3層以上，且不得超過建筑耐火等級對應(yīng)的最高樓層。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須經(jīng)消防部門檢查合格后，方可申請辦學(xué)許可證。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得出借、出租、買賣辦學(xué)許可給其他機(jī)構(gòu)和個人。未完成招生簡章和廣告?zhèn)浒盖?，不可以招生?/p>

未按規(guī)定取得辦學(xué)許可證，擅自舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，教育部門將會同公安、民政、市場監(jiān)管等部門責(zé)令其停止辦學(xué)、退還所收費用，并對舉辦者處違法所得1倍以上5倍以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得違規(guī)開展線上學(xué)科類培訓(xùn)

未經(jīng)區(qū)(市)縣教育審批部門批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)(含個體工商戶，以下同)不得以托管、家教、自習(xí)輔導(dǎo)、游學(xué)研學(xué)、夏令營、思維素養(yǎng)、國學(xué)素養(yǎng)、教育咨詢、文化傳播、“眾籌私教”“攢班團(tuán)課”等名義開展學(xué)科類培訓(xùn)。線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得通過即時通訊、網(wǎng)絡(luò)會議、直播平臺等方式違規(guī)開展線上學(xué)科類培訓(xùn)。(記者 趙子君)