養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是什么?居家養(yǎng)老能獲得什么政策支持?老年教育與老年就業(yè)又有什么規(guī)定?未來5年，我省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的依據(jù)和行動(dòng)指南來了。
6月6日前，《云南省“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)對(duì)外公示。公示期間，如有意見、建議，市民可與省發(fā)展和改革委社會(huì)發(fā)展處聯(lián)系。
每個(gè)街道至少有一個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)
《規(guī)劃》中明確提出，“十四五”時(shí)期，我省將建立積極應(yīng)對(duì)人口老齡化制度框架，養(yǎng)老服務(wù)供給有效擴(kuò)大，養(yǎng)老產(chǎn)品供應(yīng)日益豐富，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
對(duì)于補(bǔ)足養(yǎng)老設(shè)施，《規(guī)劃》提出，新建住宅小區(qū)應(yīng)按照每百戶不少于20平方米建筑面積配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房，且單處用房建筑面積不得少于300平方米，到2025年配建設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。已建成的小區(qū)按照每百戶15平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)，采取政府回購、租賃、改造等方式，因地制宜補(bǔ)足養(yǎng)老設(shè)施。
到2022年底，所有街道至少建有1個(gè)具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，轄區(qū)面積不大、老年人口不多、養(yǎng)老需求不突出的鄰近街道可共建1個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2025年，每個(gè)縣(市、區(qū))建成1所失能照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，50%以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建有1所具有綜合服務(wù)功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，所有街道至少建有1個(gè)具有綜合功能的街道養(yǎng)老服務(wù)中心。
探索“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是我省“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系中的重點(diǎn)?！兑?guī)劃》明確，各地要在街道層面建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在社區(qū)層面建立嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或日間照料中心，具備為社區(qū)老年人提供生活照料、助餐助行、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)功能，并支持承接街道委托的居家巡探訪、失能老年人幫扶、老年人能力評(píng)估、家庭照護(hù)培訓(xùn)等服務(wù)。
在有條件和有需求的住宅小區(qū)，可延伸設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，探索“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”等模式，為居家上門服務(wù)提供支持。在家庭探索發(fā)展“家庭養(yǎng)老床位”，通過家庭適老化改造和智能化升級(jí)，圍繞老年人能力評(píng)估、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約、適老環(huán)境改造、養(yǎng)老護(hù)理員上門服務(wù)等環(huán)節(jié)，健全家庭照護(hù)床位建設(shè)運(yùn)營政策。
支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)將專業(yè)化服務(wù)延伸至家庭。通過落實(shí)稅收優(yōu)惠、帶薪護(hù)理假、家庭照顧者技能培訓(xùn)等措施，支持發(fā)展面向長期照護(hù)對(duì)象家庭成員的“喘息服務(wù)”，讓家庭照顧更專業(yè)、更專心、更省心。
圍繞老年人需求開展服務(wù)
城市社區(qū)要全面啟動(dòng)建設(shè)新時(shí)代“老年幸福食堂”，為老年人居家養(yǎng)老提供營養(yǎng)均衡的膳食服務(wù)。有條件的地方要將新時(shí)代“老年幸福食堂”建到居民小區(qū)，農(nóng)村地區(qū)可依托敬老院、村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施、互助養(yǎng)老設(shè)施等開辦“老年幸福餐桌”。
同時(shí)，探索發(fā)展助浴點(diǎn)，利用移動(dòng)式助浴車，定點(diǎn)或上門為高齡、失能半失能老年人提供助浴服務(wù)。
在發(fā)展老年教育和推動(dòng)老年人就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，《規(guī)劃》提出，要實(shí)施發(fā)展老年大學(xué)行動(dòng)計(jì)劃。完善覆蓋省、州(市)、縣(市、區(qū))、 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)五級(jí)老年教育服務(wù)體系，推進(jìn)“家門口”老年大學(xué)建設(shè)。到2025年，全省各縣(市、 區(qū))至少建有1所老年大學(xué)，50%以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建有老年學(xué)校，30%以上行政村(社區(qū))建有老年大學(xué)學(xué)習(xí)點(diǎn)，經(jīng)常性參加教育活動(dòng)的老年人占老年人總數(shù)的比例達(dá)到20%以上。
此外，要完善就業(yè)、志愿服務(wù)等政策措施，全面清理阻礙老年人發(fā)揮作用的不合理規(guī)定。為包括大齡勞動(dòng)者在內(nèi)的不同年齡段勞動(dòng)者提供公共就業(yè)服務(wù)。支持專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才延長工作年限，鼓勵(lì)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型大齡勞動(dòng)者自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
關(guān)鍵詞： 養(yǎng)老服務(wù) 養(yǎng)老保險(xiǎn) 社會(huì)保障 營商環(huán)境
