我省進(jìn)一步規(guī)范天然氣價格政策

日前，省發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范天然氣價格政策的通知》。自今年10月1日起，天然氣轉(zhuǎn)供代輸價格按照輸氣管道長度每10公里0.01元/立方米的原則核定，且整條管道核定終端價格控制在上一級省內(nèi)短途管輸價格30%以內(nèi)，最高不超過0.06元/立方米。對沒有實質(zhì)性管網(wǎng)投入或不需要提供輸氣服務(wù)的加價，要予以取消。

加強(qiáng)省內(nèi)短途管輸價格監(jiān)管。省內(nèi)短途管輸是指省內(nèi)跨縣域的管道運輸。按照國家的統(tǒng)一部署和要求，不斷完善天然氣管道運輸價格形成機(jī)制，合理制定天然氣管道運輸價格。省內(nèi)短途管輸價格由省統(tǒng)一管理，每3年校核一次，管輸企業(yè)要按規(guī)定每年向省發(fā)展改革委報送投資、收入、成本及輸氣量等信息和材料。逾期不報而又超過校核期的管輸價格(含氣化服務(wù)價格)將自動失效。

明確轉(zhuǎn)供代輸環(huán)節(jié)價格政策。轉(zhuǎn)供代輸是指本區(qū)域內(nèi)(縣域)省內(nèi)短途管道與城鎮(zhèn)配氣管網(wǎng)之間不同企業(yè)的天然氣轉(zhuǎn)售代售輸氣行為，是區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)配氣環(huán)節(jié)的組成部分。轉(zhuǎn)供代輸價格實行政府定價或政府指導(dǎo)價，原則上由各市統(tǒng)一管理。各地要嚴(yán)格按照省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局相關(guān)要求，切實減少供氣環(huán)節(jié)，從嚴(yán)審核轉(zhuǎn)供代輸價格。轉(zhuǎn)供代輸環(huán)節(jié)原則上不超過三級，未獲得立項批復(fù)或未經(jīng)價格主管部門核定的轉(zhuǎn)供代輸管道不得擅自定價和收費。

完善價格聯(lián)動及配氣價格形成機(jī)制。2021年底前，凡是通天然氣的市、縣均要建立天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制，做到市縣全覆蓋。各市縣要按照相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善配氣價格形成機(jī)制，將與配氣業(yè)務(wù)相關(guān)的投入、成本等因素，納入配氣價格統(tǒng)籌考慮，取消一切不合理收費。設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)，跨縣(市、區(qū))的城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)配氣價格授權(quán)設(shè)區(qū)市統(tǒng)一管轄。

規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b收費管理。新建商品房、保障性住房等配套建設(shè)規(guī)劃紅線內(nèi)的燃?xì)夤こ贪惭b費用統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設(shè)成本，不得另外向買受人收取。燃?xì)夤こ贪惭b收費范圍僅限于建筑區(qū)劃紅線內(nèi)產(chǎn)權(quán)屬于用戶的資產(chǎn)，收費標(biāo)準(zhǔn)原則上由市場競爭形成。燃?xì)夤こ贪惭b企業(yè)要在顯著位置標(biāo)明收費標(biāo)準(zhǔn)和價格構(gòu)成，遵循公平合法、誠實信用的原則，合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，不得有價格欺詐、暴利等不正當(dāng)價格行為。各地可通過成本調(diào)查、公布指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)等形式規(guī)范企業(yè)收費行為，防控?zé)o序競爭和價格過度上漲。

明確居民生活用氣范圍和價格。居民生活用氣是指城鄉(xiāng)居民家庭住宅(含獨立采暖)，以及學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)等生活用氣，不包括集中供熱用氣，按現(xiàn)行居民用氣價格政策執(zhí)行。對城鄉(xiāng)居民生活用氣中的學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)等執(zhí)行居民用氣價格的非居民用戶，氣價水平按居民生活用氣階梯價格一檔、二檔氣價平均水平執(zhí)行。

居民“煤改氣”采暖用氣和居民日常生活用氣，一律執(zhí)行居民生活用氣價格。農(nóng)村居民“煤改氣”采暖用氣價格執(zhí)行階梯氣價一檔標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地方，對居民“煤改氣”采暖用氣可探索單獨制定階梯價格政策。上游氣源和下游供氣企業(yè)均不得以居民氣量不足等名義擅自限供、停供、減供或提高價格，要確保居民用氣充足供應(yīng)價格穩(wěn)定。(記者 潘文靜)