中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)5月9日訊（記者 郭躍 張懿）昨日，中國消費者協(xié)會發(fā)布2023年第一季度全國消協(xié)組織受理投訴情況分析及《汽車投訴情況專題報告》（以下簡稱《報告》）。據(jù)統(tǒng)計，一季度，全國消協(xié)組織共受理消費者投訴304159件，同比增長6.59%。其中，汽車及零部件投訴達(dá)10552件，同比增長2.39%。
《報告》顯示，消費者作為驅(qū)動汽車消費的重要貢獻(xiàn)者，其權(quán)益保護(hù)還不夠充分，消費者優(yōu)先觀念未能有效落地。特別是近年來，隨著新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的快速發(fā)展，汽車消費領(lǐng)域的消費者投訴呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的趨勢。報告聚焦汽車質(zhì)量問題、汽車銷售問題、汽車售后和配套服務(wù)問題以及二手車問題四大方面。
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在汽車質(zhì)量方面，傳統(tǒng)燃油車問題主要包括：一是與車輛安全相關(guān)的質(zhì)量問題。如巡航定速功能故障、發(fā)動機(jī)或變速箱故障、剎車失靈、發(fā)動機(jī)漏油、車輛自燃等。二是與部件壽命相關(guān)的質(zhì)量問題。部分品牌汽車為降低生產(chǎn)成本，對部分零部件進(jìn)行減配，但使用壽命顯著降低，一些部件甚至剛過保就損壞。三是與駕乘體驗相關(guān)的質(zhì)量問題。如中控觸摸屏失靈、倒車影像延遲、倒車?yán)走_(dá)失效、天窗漏水、車輛抖動、低頻異響等問題。
中消息提出，燃油車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，堅持質(zhì)量安全底線，加強(qiáng)汽車質(zhì)量管理和監(jiān)督，特別是對生產(chǎn)線的質(zhì)量檢測和控制，及時發(fā)現(xiàn)和排除故障。此外，還應(yīng)當(dāng)提高創(chuàng)新能力和環(huán)保水平，減少缺陷率和故障率，確保消費者人身安全，提升消費者滿意度和市場競爭力。
新能源車問題主要包括：一是新能源汽車電池故障。如行駛中續(xù)航突然斷崖式下降或動力電池突發(fā)故障斷電導(dǎo)致“趴窩”，車輛行駛、充電或靜止過程中突發(fā)自燃等。二是未經(jīng)消費者同意單方“鎖電”。一些新能源汽車品牌為降低電池使用安全風(fēng)險，在未告知消費者情況下，通過遠(yuǎn)程升級系統(tǒng)對消費者車輛的充電功率、放電功率或電池容量進(jìn)行限制，導(dǎo)致車輛充電速度下降、動力減弱、續(xù)航縮短。三是智能輔助系統(tǒng)相關(guān)問題。如智能輔助駕駛系統(tǒng)失靈、主動剎車遲鈍、中控黑屏死機(jī)、感應(yīng)雷達(dá)和攝像頭等傳感器失效等。四是剎車失靈問題。消費者反映部分品牌汽車存在剎車失靈問題，引發(fā)重大安全事故。
中消協(xié)提出，相關(guān)汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動力電池的研發(fā)和創(chuàng)新，提高電池的循環(huán)壽命、低溫性能，降低自燃風(fēng)險，緩解消費者的續(xù)航焦慮，保障駕駛安全。車輛在線升級時，要向用戶告知升級的目的、內(nèi)容、升級結(jié)果等信息。相關(guān)企業(yè)要杜絕未經(jīng)車主同意,在保養(yǎng)或在線升級時進(jìn)行鎖電操作。新能源汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，提高智能輔助系統(tǒng)的精準(zhǔn)度和安全性，降低系統(tǒng)的故障率和失靈率，防止發(fā)生重大傷害事故。
在汽車銷售方面，問題包括：一是虛假宣傳引誤導(dǎo)。部分企業(yè)為了吸引消費者，在廣告、宣傳材料中夸大宣傳或隱瞞汽車的性能、功能、價格、優(yōu)惠等信息，誤導(dǎo)消費者，如新能源車?yán)m(xù)航里程縮水、車輛配置與宣傳不符或“超前宣傳”等。
中消協(xié)提出，《消費者權(quán)益保護(hù)法》第二十條之規(guī)定：“經(jīng)營者向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。經(jīng)營者對消費者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問題提出的詢問，應(yīng)當(dāng)作出真實、明確的答復(fù)?！?/p>
二是合同相關(guān)問題。一些汽車經(jīng)營者利用自身優(yōu)勢地位，單方面制定“霸王條款”，或訂立合同后單方違約侵害消費者權(quán)益。包括利用不公平格式條款限制消費者權(quán)利、違反約定延遲交車或模糊交車時間、單方面更改合同內(nèi)容、強(qiáng)制捆綁或加價提車等。
中消協(xié)提出，《消費者權(quán)益保護(hù)法》第九條規(guī)定，消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利，包括自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)。第十條規(guī)定，消費者享有公平交易的權(quán)利，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。不公平格式條款的使用，不僅直接侵犯了消費者的自主選擇權(quán)、知情權(quán)、公平交易權(quán)等的合法權(quán)益，也破壞了汽車市場的正常交易秩序。相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，杜絕不公平格式條款行為，嚴(yán)格履行合同規(guī)定義務(wù)，修改相關(guān)合同內(nèi)容前，要充分告知消費者，并征得消費者同意，切實保障消費者的合法權(quán)益。
在汽車售后和配套服務(wù)方面，問題包括：一是新能源汽車配套設(shè)施不完善。如充電樁安裝難成為阻礙新能源汽車推廣的重要因素之一。
中消協(xié)提出，2022年1月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等多部門聯(lián)合印發(fā)了《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》，要求新建居住社區(qū)確保固定車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件；既有的居住社區(qū)要對充電設(shè)施建設(shè)進(jìn)行改造，居住社區(qū)要配建一定比例的公共充電車位；實現(xiàn)電動汽車充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。建議各地加快公共充電樁的建設(shè)，優(yōu)化充電樁布局，利用大數(shù)據(jù)和人工智能，分析新能源汽車用戶的行駛路線和充電需求，在高速公路服務(wù)區(qū)、商城購物中心等人流密集區(qū)域安裝快速充電設(shè)備，合理規(guī)劃充電樁的位置和數(shù)量。物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)配合業(yè)主和住戶需要，為消費者安裝和使用充電樁提供便利。
二是維修保養(yǎng)等售后服務(wù)體驗不佳。售后服務(wù)方面的問題主要有：多次維修仍不能正常使用、汽車維修過度保養(yǎng)或欺詐、4S店轉(zhuǎn)讓消費者權(quán)益受損，尤其新能源汽車行業(yè)在快速發(fā)展之后進(jìn)入瓶頸期，一些新能源汽車廠家由于經(jīng)營不善面臨退市問題，相關(guān)車輛的定期保養(yǎng)、售后維修以及原廠零配件服務(wù)等難以繼續(xù)提供，車輛使用安全堪憂。
中消協(xié)提出，《消費者權(quán)益保護(hù)法》第十六條第三款規(guī)定，經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)恪守社會公德，誠信經(jīng)營，保障消費者的合法權(quán)益。2022年1月1日起施行的《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》對車輛符合免費維修、免費更換或者退貨的條件和情形進(jìn)行了規(guī)定。商務(wù)部《汽車銷售管理辦法》第二十一條第二款規(guī)定，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時向社會公布停產(chǎn)或者停止銷售的車型，并保證其后至少10年的配件供應(yīng)以及相應(yīng)的售后服務(wù)。相關(guān)經(jīng)營者要依法誠信經(jīng)營，規(guī)范和提升自身售后服務(wù)水平，嚴(yán)格落實相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求，對符合條件的車輛依法予以免費維修、免費更換或者退貨。加強(qiáng)車輛全生命周期售后服務(wù)，車輛退市或4S店關(guān)停時，要切實承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)和責(zé)任，杜絕以各種形式拒不擔(dān)責(zé)，損害消費者權(quán)益。
在二手車方面，問題包括：一是隱瞞車輛真實信息。如隱瞞車輛過戶次數(shù)、隱瞞車輛瑕疵信息、修改調(diào)低車輛行駛里程等。
中消協(xié)提出，故意告知虛假情況，故意隱瞞車輛真實信息構(gòu)成欺詐行為，不僅損害了消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)，還可能會給消費者帶來安全隱患。同時，這些行為也擾亂了二手車市場的正常秩序，損害了誠信經(jīng)營者的利益，阻礙了二手車行業(yè)的健康發(fā)展。2022年初，交通運輸部等4部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化汽車維修數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用有關(guān)工作的通知》，提出要在2022年底前實現(xiàn)維修電子記錄數(shù)據(jù)的實時歸集。相關(guān)汽車經(jīng)營者應(yīng)按照要求主動做好對接，并及時完整、上傳車輛維修電子記錄數(shù)據(jù)，保護(hù)好消費者知情權(quán)等合法權(quán)益。二手車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法誠信經(jīng)營，加強(qiáng)對二手車質(zhì)量狀況、行駛里程、事故記錄的檢查核實，全面、真實披露二手車相關(guān)情況，杜絕欺詐行為，真正成為消費者購買二手車的好幫手。
二是價格問題亂象叢生。二手車市場由于缺乏透明度，導(dǎo)致消費者無法獲取準(zhǔn)確的價格信息，容易被不良商家欺詐或誤導(dǎo)。如虛構(gòu)車源，低價誘客引流，巧立名目亂收費，騙取定金等。
中消協(xié)提出，建議相關(guān)行政部門加強(qiáng)對二手車商家資質(zhì)的審查和信用評價，強(qiáng)化二手車交易過程的監(jiān)督管理，建立黑名單制度，對違法違規(guī)的商家進(jìn)行懲戒和曝光。消費者在購買二手車時要多方比較和咨詢，盡量選擇有信譽(yù)和保障的平臺或商家，要求提供完整和真實的車況信息和證明文件，要求簽訂正式的合同，并保留好相關(guān)憑證和記錄。建議相關(guān)部門盡快完善《二手車流通管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮汽車維修電子檔案系統(tǒng)作用，確保各相關(guān)主體能夠便捷查詢二手車相關(guān)信息；加強(qiáng)二手車銷售服務(wù)規(guī)范管理，嚴(yán)厲打擊亂收費、強(qiáng)制捆綁、虛假宣傳、騙取定金等違法行為。
中消協(xié)還在報告中提出了四點建議，包括：加強(qiáng)汽車全生命周期監(jiān)管、關(guān)注智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全、完善新能源汽車配套服務(wù)，以及規(guī)范二手車市場交易秩序。
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