“真沒想到一個季度下來，我能兌換這么豐富的獎品，都是生活必需品，很實用!”大村村民潘希青拿著獎品，笑呵呵地告訴筆者。
近日，佛岡縣逕頭鎮(zhèn)2022年第一季度“幸福積分”集中兌換活動火熱進行中。各村(社區(qū))的幸福積分超市前一片歡聲笑語，熱鬧極了。
逕頭鎮(zhèn)推出積分制鄉(xiāng)村治理新模式，村民參加人居環(huán)境整治、志愿服務、文明鄉(xiāng)村建設等活動，可獲得幸福積分。當積分累積到一定數(shù)量，村民便可到村委兌換禮物。在該模式的推動下，村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性被調(diào)動起來。
從站著看到搶著干
在鄉(xiāng)村治理中，普遍存在“干部埋頭干，村民站著看”的現(xiàn)象，村民游離于村級事務之外。逕頭鎮(zhèn)以積分制作為“小切口”，從村(居)民最關心、最迫切的身邊事入手，構建起一套針對性強、可操作性強的積分治理體系，為鄉(xiāng)村治理提供了有力抓手。
“以前，對于村中各項事務，村民站著看的多。實施了積分制后，現(xiàn)在不少村民開始搶著干了，村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性被調(diào)動起來了。”談起積分制帶來的改變，大村村干部陳冬枚深有感觸。
2021年，逕頭鎮(zhèn)在廣泛收集村民意見和建議的前提下，制定完善《逕頭鎮(zhèn)幸福積分實施方案》《幸福積分細則》，設定志愿服務、黨員爭優(yōu)、文明新風、鄉(xiāng)村治理、家庭美德等五類積分細則，把能提升村民幸福感的行為表現(xiàn)量化為積分，引領村民積極踴躍參與鄉(xiāng)村振興、基層治理、文明勸導、鄰里互助等工作，積分細則因時因需做動態(tài)調(diào)整。
為引導村民踴躍參與到幸福積分活動中，逕頭鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)11個黨群服務中心內(nèi)建成“幸福積分”超市，各村(社區(qū))黨組織根據(jù)群眾需求購置豐富的積分獎品，村民可憑積分到積分超市兌換所需物品，切實提高村民的幸福感、獲得感。同時，逕頭鎮(zhèn)注重精神獎勵與物質獎勵并重，將村民所得積分累計額作為黨員群眾申請入黨、星級黨員、最美家庭、文明家庭等各類評優(yōu)活動的重要參考依據(jù)，讓村民積出參與基層治理的榮譽感，積出創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。
逕頭鎮(zhèn)通過試點先行、分批推廣、循序漸進的方式，在全鎮(zhèn)11個村(社區(qū))全面實施“幸福積分”制，756余戶村民領取登記“幸福積分”存折并獲得積分。行政村(社區(qū))黨組織每個季度組織開展一次集中兌換活動，群眾可持存折參與集中兌換活動，也可累計積分零存整取。同時，每一次兌換活動后都通過村民微信群進行大力宣傳，營造人人參與、戶戶積分的濃厚氛圍。
“真沒想到一個季度下來，我能兌換這么豐富的獎品，都是生活必需品，很實用。”大村村民潘阿姨參與了今年第一季度集中兌換活動，在“幸福超市”前笑得合不攏嘴。
網(wǎng)格化和積分制深度融合
逕頭鎮(zhèn)注重發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，讓黨員戶帶動群眾積極參與“幸福積分”活動。同時，充分鼓勵各村(社區(qū))黨組織因地制宜探索制定適合本地的積分細則，把推進網(wǎng)格化和積分制深度融合，讓積分治理體系效用最大化。
在推廣過程中，逕頭鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，優(yōu)先動員黨員家庭帶頭參與“幸福積分”，創(chuàng)新設置黨員參加組織生活、流動黨員回鄉(xiāng)報到、加入黨員突擊隊和志愿服務隊等黨員爭優(yōu)類積分事項，激勵黨員帶動身邊群眾參與“幸福積分”活動。目前，全鎮(zhèn)已有425戶黨員家庭參與“幸福積分”。逕頭鎮(zhèn)的“兩支黨員隊伍”在全民反詐、森林防火、疫情防控、安全生產(chǎn)等方面發(fā)揮重要作用。
鎮(zhèn)黨委充分鼓勵各村(社區(qū))黨組織因地制宜探索積分制在鄉(xiāng)村治理中的新路徑、新模式，形成特色的“積分制+”模式。豐富多彩的實踐探索讓積分制廣受歡迎，如大村村“積分制+‘四小園’管護”、樓下村“積分制+門前‘三包’”、井岡村“積分制+禽畜集中圈養(yǎng)”、逕頭鎮(zhèn)社區(qū)“積分制+志愿服務”等。
逕頭鎮(zhèn)社區(qū)以黨建帶動群建，積極舉辦志愿活動，如關愛弱勢群體、疫苗接種現(xiàn)場引導、宣傳反詐APP、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等。在積分制的助力下，居民參與志愿活動的積極性明顯提升，名額常常被“秒殺”。
逕頭鎮(zhèn)深入推進積分制和網(wǎng)格化管理深度融合，因時因需動態(tài)調(diào)整積分事項。網(wǎng)格員開展需要村民配合的重點任務，可向行政村黨組織建議增加臨時積分事項，助推中心工作任務落實落細。如清明節(jié)，井岡村把村民參與森林防火巡查、勸導入山禁火的行為納入積分獎勵。社坪村為勸導符合條件人員成功接種新冠肺炎疫苗的行為加分。
“家庭小美”帶動“鄉(xiāng)村大美”
農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗。逕頭鎮(zhèn)把積分制充分運用在農(nóng)村人居環(huán)境整治中，將“四小園”管護、門前“三包”、禽畜集中圈養(yǎng)、公共設施維護、清拆整治等村民力所能及的維護環(huán)境舉措都納入積分細則。
2021年初，大村村大量清拆危舊泥磚房后，投入大量人力和磚塊在拆后空地建成了80多個“四小園”。見縫插綠的“四小園”可以有效讓農(nóng)村環(huán)境增色添彩，但“四小園”三分靠建、七分靠管，建立長效管護機制尤為重要。因缺乏資金管護，大部分“四小園”雜草叢生、雜物亂堆，一度讓村“兩委”干部很苦惱。
在試行“幸福積分”制時，大村村黨總支抓住契機，向鎮(zhèn)黨委建議把“四小園”管護納入積分細則中，鼓勵黨員和村民共同掛牌認領管護責任崗?，F(xiàn)在大村村的每個“四小園”都有了專屬的兩個管護主人，雜物雜草清理了，綠植種起來了，從“一時美”向“持久美”提質升級。
樓下村圍繞門前“三包”細化積分管理項目，為每家每戶安裝責任牌，引導村民主動承擔起自家門前環(huán)境衛(wèi)生、綜合秩序、綠化美化等門前“三包”責任，杜絕亂倒垃圾、亂堆雜物、亂潑臟水等行為。將人居環(huán)境整治責任壓實到村到戶，村民的主體意識和責任意識有了明顯的提高，“家庭小美”撬動“鄉(xiāng)村大美”。
井岡村有較多在居民區(qū)散養(yǎng)雞、鴨等家禽的農(nóng)戶，雞鴨糞在村中隨處可見，環(huán)境衛(wèi)生問題突出。雖然村“兩委”干部和網(wǎng)格員經(jīng)常勸導養(yǎng)殖戶，但養(yǎng)殖戶往往沒過幾天，又把集中圈養(yǎng)的家禽家畜放出散養(yǎng)，這個問題成了井岡村人居環(huán)境整治中的“堵點”。
井岡村黨總支充分發(fā)揮積分制的激勵性，重點對禽畜養(yǎng)殖戶開展不定期突擊檢查，每月檢查到有在居民區(qū)散養(yǎng)禽畜的情況，該戶當月不可加禽畜集中圈養(yǎng)分。通過“勸導+設施保障+積分”，村民逐漸養(yǎng)成集中圈養(yǎng)禽畜的習慣，村道和農(nóng)家院落的雞鴨糞越來越少了，環(huán)境也越來越干凈整潔了。
“我們計劃把‘幸福積分’運用到星級黨員、最美家庭、文明家庭等評選各類評優(yōu)活動中，激發(fā)村民創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。”樓下村黨總支書記范秀泊說。
關鍵詞： 鄉(xiāng)村振興 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村 人居環(huán)境
