北京市十五屆人大常委會第四十三次會議昨天繼續(xù)召開，會議聽取《關(guān)于本市托育服務(wù)體系建設(shè)情況的報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》介紹，目前，全市千人口托位數(shù)1.33個，距離“十四五”規(guī)劃提出的2025年千人口托位數(shù)4.5個的目標還有7萬-8萬個缺口。2020年本市托育機構(gòu)平均月收費超過7000元。本市將研究出臺有條件的幼兒園開設(shè)托班相關(guān)政策，擴大幼兒園托班規(guī)模，滿足2-3歲嬰幼兒入托需求，還將推動單位辦托，加強社區(qū)辦托等。

3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)是生命全周期服務(wù)的重要內(nèi)容，事關(guān)嬰幼兒健康成長、事關(guān)國家和民族的未來。本市托育服務(wù)供給情況如何?《報告》給出一組數(shù)據(jù)：截至2022年7月，全市提供托育服務(wù)的機構(gòu)共627家，托位總數(shù)29171個，在托嬰幼兒10327人，全市千人口托位數(shù)1.33個，托位使用率35.4%。截至2022年9月，全市有93所幼兒園182個托班招生，幼兒園托班學(xué)位增加到3000個，20所學(xué)生人數(shù)超過3000人的小學(xué)為教職工子女舉辦了托班。2020年本市托育機構(gòu)平均月收費超過7000元，價格較高，運營成本中場地租金和人力成本占比達80.9%。

《報告》介紹，本市將2025年千人口托位數(shù)4.5個和普惠托位占比60%等核心指標納入《“十四五”時期健康北京建設(shè)規(guī)劃》及市委市政府《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施方案》，并對千人口4.5托位目標逐年進行分解。市政府辦公廳《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施意見》明確規(guī)定，鼓勵利用“疏解整治促提升”專項行動騰退的空間、低效土地或閑置土地等建設(shè)嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施，符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式予以保障。

盡管有相關(guān)政策和措施，《報告》指出，托育服務(wù)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。數(shù)據(jù)顯示，目前，全市千人口托位數(shù)1.33個，低于2021年底全國千人口托位數(shù)2.03個的平均水平，距離“十四五”規(guī)劃提出的2025年千人口托位數(shù)4.5個的目標還有7萬-8萬個缺口。

如何盡快“補短板”?《報告》列出實招，本市將從三方面入手，加大普惠服務(wù)供給：擴大幼兒園托班規(guī)模。在充分滿足學(xué)前教育需求的基礎(chǔ)上，加大統(tǒng)籌力度，研究出臺有條件的幼兒園開設(shè)托班相關(guān)政策，擴大幼兒園托班規(guī)模，滿足2-3歲嬰幼兒入托需求。2023年將進一步擴大幼兒園托班試點規(guī)模。同時，推動單位辦托。明確用人單位開展托育服務(wù)所需資金可按規(guī)定從工會經(jīng)費、福利費中列支。衛(wèi)健、發(fā)改、財政、總工會等部門擬通過財政補貼、工會經(jīng)費補助等方式，試點支持機關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織提供普惠托育服務(wù)。此外，加強社區(qū)辦托。將托育服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，優(yōu)化社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施空間布局，有條件的增設(shè)托育服務(wù)專區(qū)，支持和引導(dǎo)社會力量依托社區(qū)開展托育服務(wù)。(記者李澤偉)

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