我國已成為研究生教育大國，新中國成立以來累計培養(yǎng)1000多萬名博士、碩士，今年在學研究生將達300萬人。目前，這些數(shù)字的背后還存在一些突出問題亟待解決，如有的學校片面追求規(guī)模擴張，高質(zhì)量、個性化培養(yǎng)不足;對緊缺人才培養(yǎng)和“卡脖子”技術(shù)突破的支撐力度不夠;一些導(dǎo)師指導(dǎo)能力不夠，師德師風建設(shè)仍需加強等。
問題的存在給研究生教育提出了新任務(wù)。9月22日，教育部舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布了《關(guān)于加快新時代研究生教育改革發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，研究擬訂了將重點推進的“十大專項行動”，在學科建設(shè)、導(dǎo)師隊伍建設(shè)、研究生培養(yǎng)等方面打出“組合拳”，旨在推動研究生教育深層次、結(jié)構(gòu)性變革。
推進學科專業(yè)調(diào)整 吸引最優(yōu)秀的學生投身基礎(chǔ)研究
國家重大需求是研究生教育和高層次人才培養(yǎng)的著力點。此次，《意見》明確提出建立基礎(chǔ)學科、應(yīng)用學科、交叉學科分類發(fā)展和動態(tài)調(diào)整新機制。
學科專業(yè)建設(shè)改革行動被納入“十大專項行動”中，即構(gòu)建設(shè)置規(guī)范、動態(tài)調(diào)整的學科專業(yè)目錄管理新機制，開展學科專業(yè)目錄修訂工作;提升專業(yè)學位培養(yǎng)能力和培養(yǎng)規(guī)模;建立國家重點支持的學科專業(yè)清單，健全國家急需學科專業(yè)的引導(dǎo)機制。
國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長蔡長華介紹，集成電路、人工智能、儲能技術(shù)、醫(yī)學攻關(guān)等相關(guān)學科專業(yè)，將被納入國家重點支持的學科專業(yè)清單，在招生計劃、人才引進、資金投入、職稱評審等方面獲得優(yōu)先支持。
“十大專項行動”還包括重點推進一流學科培優(yōu)行動、關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)高層次人才培養(yǎng)行動，進一步支持和促進“雙一流”建設(shè)高校，在已具有一定國際影響力、對服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求發(fā)揮重要作用的學科和方向上，盡快取得突破;聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)，組織“雙一流”建設(shè)高校和一流企業(yè)(院所)，統(tǒng)籌資源，以超常規(guī)方式加快培養(yǎng)一批緊缺人才，為國家解決“卡脖子”技術(shù)問題和推進科技創(chuàng)新作出貢獻。
此外，“十大專項行動”還明確提出，將支持一批事關(guān)原始創(chuàng)新支撐的自然科學和哲學社會科學領(lǐng)域基礎(chǔ)學科，以及具有極高保護傳承價值的“絕學”、冷門學科;探索建立招生計劃管理負面清單制度，對問題突出的培養(yǎng)單位予以必要限制;健全博士研究生招生選拔機制，擴大直博生招生比例等。
蔡長華介紹，下一步將建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的研究生招生計劃調(diào)節(jié)機制，強化基礎(chǔ)研究，建設(shè)一批基礎(chǔ)學科基地，包括數(shù)學、物理、化學、生物等，吸引最優(yōu)秀的學生投身基礎(chǔ)研究，厚植發(fā)展基礎(chǔ)。
破解“導(dǎo)學矛盾”：將建立師德失范責任認定和追究機制
教育部學位管理與研究生教育司司長洪大用介紹，目前我國共有研究生導(dǎo)師46萬人，確有部分導(dǎo)師指導(dǎo)精力投入不足、指導(dǎo)方式方法不科學、質(zhì)量把關(guān)不嚴，甚至有個別導(dǎo)師出現(xiàn)師德失范問題。近年來，因此類問題而導(dǎo)致的“導(dǎo)學矛盾”時有發(fā)生。
導(dǎo)師隊伍建設(shè)是研究生教育的基礎(chǔ)性工程，決定著研究生教育的質(zhì)量和水平?！兑庖姟窂娬{(diào)，要提升導(dǎo)師隊伍水平，強化導(dǎo)師崗位管理，明晰職責邊界，將政治表現(xiàn)、師德師風、學術(shù)水平、指導(dǎo)精力投入、育人實效等納入導(dǎo)師評價考核體系。
洪大用表示，下一步，擬從多方面入手，確保導(dǎo)師隊伍質(zhì)量，包括建立國家典型示范、省級重點保障，培養(yǎng)單位全覆蓋的三級導(dǎo)師培訓(xùn)體系;規(guī)范導(dǎo)師指導(dǎo)行為，“導(dǎo)師既是學生的學術(shù)導(dǎo)師，也是人生導(dǎo)師。研究生不單是學生的身份，也是導(dǎo)師的合作伙伴。我們要出臺《研究生導(dǎo)師指導(dǎo)行為準則》，依法依規(guī)建立師德失范責任認定和追究機制”。
嚴把質(zhì)量管理：敢于讓不合格的學生畢不了業(yè)
研究生教育肩負著高層次人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)造的重要使命。據(jù)悉，我國研究生招生規(guī)模已從2016年的約80萬人增加到2020年的110萬人左右。“但我國目前的千人注冊研究生只有兩人，美國大概在9人以上，德國、韓國約5-7人。由此來看，我國的研究生規(guī)模與國家對高層次人才的需求還有差距。”洪大用在發(fā)布會上表示。
《意見》提出，要以服務(wù)需求為導(dǎo)向，合理擴大人才培養(yǎng)規(guī)模，博士研究生招生規(guī)模適度超前布局，碩士研究生招生規(guī)模穩(wěn)步擴大。
如何保障培養(yǎng)質(zhì)量，《意見》強調(diào)，要嚴把入口關(guān)，深化考試招生制度改革，精準選拔人才;嚴把過程關(guān)，抓住課程學習、考核、論文答辯、學位評定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實全過程管理責任;嚴把出口關(guān)，合理制定與學位授予相關(guān)的科研成果要求，加強學風建設(shè)，敢于讓不合格的學生畢不了業(yè)，倒逼學生潛心治學。用好學位授權(quán)點評估、學位論文抽檢等手段，加強對研究生教育質(zhì)量的監(jiān)督檢測，將學位論文作假行為納入全國信用信息共享平臺。
“教育部對學術(shù)不端、學位‘注水’問題，一直堅持零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，露頭就打。我們要堅決確保學位授予的含金量。”洪大用說。(孫慶玲)
