在4月17日舉行的2022清華五道口全球金融論壇“人口老齡化對經(jīng)濟金融的影響”研討中，權(quán)威專家為如何進一步完善進入老齡化社會的中國社保制度建言獻策。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會委員，原中國保監(jiān)會黨委副書記、副主席周延禮在演講中指出，當(dāng)前，我國多層次社會保障體系框架基本形成，城鄉(xiāng)居民基本生活得到有效保障，但體現(xiàn)養(yǎng)老金長期性、安全性、收益性特點，具有領(lǐng)取約束性的養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)發(fā)展還存在短板。當(dāng)前中國需要積極開展第三支柱養(yǎng)老金融服務(wù)體系探索，可從拓展商業(yè)養(yǎng)老保險服務(wù)、推出養(yǎng)老理財金融服務(wù)、做好養(yǎng)老儲蓄服務(wù)等方面著手。“我國金融監(jiān)管部門正在研究養(yǎng)老儲蓄產(chǎn)品試點方案，將適時穩(wěn)步啟動試點工作。”他透露。

周延禮建議，要積極試點，不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗，力爭通過示范引領(lǐng)，為養(yǎng)老金融發(fā)展探索出一條新路。要更加重視第三支柱在促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的作用，明確第三支柱發(fā)展定位，加大財稅政策支持力度。同時，深化養(yǎng)老金融服務(wù)結(jié)構(gòu)性改革，促進第三支柱規(guī)范發(fā)展。

周延禮指出，要調(diào)動多元主體資本參與養(yǎng)老金融服務(wù)，提供養(yǎng)老群體所需要的長期養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。隨著養(yǎng)老金融服務(wù)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，養(yǎng)老保險第三支柱將逐漸形成多元主體參與、多類產(chǎn)品供給局面，滿足養(yǎng)老保險消費者多樣化需求。

談到中國老齡化對社保的影響，全國政協(xié)委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文介紹，人口老齡化將導(dǎo)致中國撫養(yǎng)比進一步提升，2020年是17%，預(yù)計2030年要提高到25%，2050年要超過43%，已經(jīng)超過絕大多數(shù)發(fā)達國家了，在G7里面只有西班牙、德國、日本幾個國家比中國老齡化嚴重。

鄭秉文還提到了人口老齡化對儲蓄率的影響，從2008年國際金融危機開始，我國儲蓄率一直在下降，到現(xiàn)在大約下降了七八個百分點，儲蓄率下降表現(xiàn)為其占可支配收入比例逐漸下降。

鄭秉文認為，“我們現(xiàn)在就處在建立第三支柱養(yǎng)老金(制度)最有利的窗口期，我國儲蓄率雖然在下降，但是和發(fā)達國家相比我們還是最高的國家之一。”中國目前首先要建立第三支柱制度，具體走什么路徑，是“啞鈴型模式”還是“金字塔型模式”，要結(jié)合中國國情來選擇。

他強調(diào)：“中國靈活就業(yè)人員有2個多億，還有廣大的自由職業(yè)者不可能加入第二支柱，所以理論上講第三支柱的覆蓋一定要大于第二支柱，這就是我們?yōu)橹畩^斗的重要的一個方面。”

關(guān)鍵詞： 養(yǎng)老保險 失業(yè)保險 醫(yī)療保險 金融服務(wù)