主持人：做問題的終結(jié)者。觀眾朋友大家好，歡迎收看咸寧問政。首先我們一起來認(rèn)識一下本期節(jié)目的嘉賓，他們是咸安區(qū)水利和湖泊局黨組書記、局長張浩業(yè)，咸安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長徐盛斌，咸安區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長丁玲。歡迎三位。
主持人：農(nóng)村小型水利設(shè)施是農(nóng)田水利設(shè)施重要組成部分，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展不可或缺的支撐和保障。我們這期節(jié)目重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村小型水利設(shè)施方面的問題。塘堰作為農(nóng)村小型水利設(shè)施，發(fā)揮著蓄水、抗旱、灌溉等作用。然而，由于大塘無法蓄水，莊稼難以灌溉，咸安區(qū)高橋鎮(zhèn)王旭村的村民們因此犯了難。我們一起來看短片。
【短片正文】近段時(shí)間，夏日炎炎，在咸安區(qū)高橋鎮(zhèn)王旭村，連續(xù)的高溫使得田里的莊稼“曬彎了腰”，田里的莊稼亟需用水。然而，本該發(fā)揮蓄水抗旱作用的帥家新塘此時(shí)的水位近乎見底。
(資料圖)
【同期聲】咸安區(qū)高橋鎮(zhèn)王旭村村民
從石頭里面慢慢漏下來，保不住水。關(guān)（蓄）不了水，還不是浪費(fèi)。
【同期聲】咸安區(qū)高橋鎮(zhèn)王旭村村民
肯定有影響，這一壟下去都沒有水，田里沒有水了。
【短片正文】為保收成，村民們只能自掏腰包，家家戶戶購置小水泵，從水位見底的塘內(nèi)抽水灌溉。
【同期聲】咸安區(qū)高橋鎮(zhèn)王旭村村民
各家各戶你要水就抽一點(diǎn)，有水泵的人就抽，沒有水泵的就沒有水。
【同期聲】咸安區(qū)高橋鎮(zhèn)王旭村村民
這(帥家新塘）管幾個(gè)村的。我有個(gè)水泵在這里抽（水），就是把這里搞好，我就不用抽了，那邊田就不用抽了。
【短片正文】村民們說，帥家新塘要是不漏水，蓄滿水，起碼能保證300多畝田的灌溉，而現(xiàn)在的低水位只能給附近80畝左右的田提供灌溉。
【短片正文】關(guān)于水塘漏水的問題，村民們多次向有關(guān)部門反映。咸安區(qū)水利和湖泊局表示，“根據(jù)2019年機(jī)構(gòu)改革，原水利局農(nóng)村小型農(nóng)田水利建設(shè)已劃轉(zhuǎn)至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，農(nóng)村大塘屬于小型農(nóng)田水利設(shè)施。”咸安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局則回復(fù)，“該水庫是2013年區(qū)水利局的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目，投訴人說水庫建成后就一直漏水也屬實(shí)。根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（1997年發(fā)布，2017年修正）第三十九條：“水利工程在規(guī)定的保修期內(nèi)，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，一般由原施工單位承擔(dān)保修，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)”之規(guī)定，我局建議平臺將此工單轉(zhuǎn)交區(qū)水利和湖泊局調(diào)查處理?！?/p>
【同期聲】咸安區(qū)高橋鎮(zhèn)王旭村村民
我反映了不少的情況，不起作用，政府花了錢不起作用。
【短片正文】督查員隨后在咸安區(qū)水利和湖泊局了解到，帥家新塘建設(shè)項(xiàng)目屬于《2013年度中央財(cái)政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目》，包含水源工程、渠道襯砌、攔水堰修復(fù)等。項(xiàng)目于2014年開工建設(shè)，2016年咸安區(qū)水利局進(jìn)行了驗(yàn)收。
【同期聲】咸安區(qū)水利和湖泊局農(nóng)村水利和水土保持股股長 陳偉
這個(gè)工程項(xiàng)目，我沒有針對它這個(gè)滲漏進(jìn)行改造，因?yàn)楫?dāng)時(shí)（2013年）我們也知道這個(gè)事情（水塘漏水）。它（帥家新塘）那個(gè)堤涉及到一個(gè)防洪安全問題，那個(gè)堤壩比較低矮。我們主要就是，把那個(gè)堤身加高，再就是后面還有個(gè)溢洪道，我們主要是以這個(gè)為主。
【短片正文】帥家新塘的建設(shè)項(xiàng)目是否真如陳偉所說沒有防滲的相關(guān)工程量呢？督查員帶著該項(xiàng)目的“實(shí)施方案”和“工程計(jì)量單”，找到了咸寧市水利勘察設(shè)計(jì)院進(jìn)行咨詢。
【同期聲】咸寧市水利勘察設(shè)計(jì)院總工程師 田曉杰
混凝土的護(hù)坡是有的。這個(gè)堤身加培，相當(dāng)于培土，加培土，外面的土拿來培，就把它加厚，也可以起到防滲的作用。從我現(xiàn)在你給我看的這個(gè)資料來說，它是有這些（防滲工程）量的。
【短片正文】督查員在帥家新塘看到，迎水面的護(hù)坡確實(shí)由“六角塊”砌筑而成，但是有些地方的混凝土已經(jīng)脫落，形成了大大小小的縫隙，甚至壩體的土層直接暴露了出來。
【同期聲】咸安區(qū)高橋鎮(zhèn)王旭村村民
做起來的時(shí)候這個(gè)塘就漏水，一直沒搞好，翻修的時(shí)候我講了，這邊漏水。做事（翻修）的時(shí)候都是敷衍過去的，搞的不好，水貨。
【同期聲】咸安區(qū)水利和湖泊局農(nóng)村水利和水土保持股股長 陳偉
我們水利這一塊，實(shí)話實(shí)說，（現(xiàn)在）沒有這個(gè)專項(xiàng)資金，那我們確實(shí)做不了。那還只能找農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
【短片正文】隨后，督查員從咸安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，在收到村民的反映后，他們也第一時(shí)間到王旭村帥家新塘進(jìn)行了查看，但并沒有明確給出解決方案。
【同期聲】咸安區(qū)高橋鎮(zhèn)王旭村黨總支書記、主任 帥金開
農(nóng)業(yè)局的唐局長跟我一起來看了，就說這應(yīng)該歸水利局搞的。
【同期聲】咸安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設(shè)管理股負(fù)責(zé)人 錢三毛
質(zhì)量問題應(yīng)該誰建設(shè)誰管，你這是原來做的東西。最好還是他們（咸安區(qū)水利和湖泊局）管，因?yàn)殚_始做的時(shí)候存在質(zhì)量問題了。
【同期聲】咸安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長 唐華
一個(gè)桶你破了，你不去補(bǔ)漏的，你反過來把桶上面貼什么東西，做的好好看的。像那么大水庫（水塘）做的那么好，反過頭來漏水有什么用，半點(diǎn)用沒有。（職能在）水利局那邊，應(yīng)該在他那邊。
【短片正文】然而，咸安區(qū)水利和湖泊局卻有著不同的說法。
【同期聲】咸安區(qū)水利和湖泊局一級主任科員 徐一釗
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是大農(nóng)業(yè)，“三農(nóng)”都是你的，那個(gè)塘又不是我水利局的，中型水庫是我水利局的，以下的小型水利設(shè)施都是你的，農(nóng)民都是你的。國家機(jī)構(gòu)改革以后，2018年以后，全部都給你了，還要我給你辦個(gè)移交，說這個(gè)農(nóng)民交給你？怎么可能，推脫，這個(gè)怎么推，沒有邏輯。
【問政環(huán)節(jié)】
主持人：歡迎回來，剛才通過短片我們了解到，目前持續(xù)高溫，當(dāng)?shù)卮迕窨嘤谟盟?，但是又沒水可用。第一個(gè)問題是問咸安區(qū)水利和湖泊局黨組書記、局長張浩業(yè)。跟我們分析一下，短片當(dāng)中有群眾就說了，在水塘翻修的過程當(dāng)中，老百姓就反映這有漏水，您怎么看它翻修的實(shí)際效果。
張浩業(yè)：看了這個(gè)短片，我很驚詫，也很憤怒。他沒有抓住它的主要矛盾，它就是把堤面做了一個(gè)防滲，但是沒有做壩基的防滲和壩身的防滲。我也說了我們的建設(shè)人員，當(dāng)時(shí)漏（水），為什么你先不把我們的主要矛盾抓住，把漏止住，然后再做其他的，堤身的加固加高，溢洪道、道路和其他的措施，你首先把主要問題沒解決。
主持人：為什么當(dāng)時(shí)在工程建設(shè)階段就沒有真正地重視老百姓的真正的實(shí)際需求？而只是做的面上的，像您說的，沒有抓住主要矛盾，解決主要矛盾？
張浩業(yè)：當(dāng)時(shí)有兩個(gè)方面原因，一個(gè)方面就是這個(gè)項(xiàng)目的資金量它不是很大，當(dāng)時(shí)是170萬元修8口塘，平均（每口塘）只有20萬元，所以說要做這種防滲處理，起碼要50萬元以上。當(dāng)時(shí)也征求村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，他們就說主要可能就是把在壩、路和溢洪道搞好，那點(diǎn)小滲漏問題不大。就是兩個(gè)問題造成了沒有解決這個(gè)防滲問題。
主持人：但是對于你們水利和湖泊局的工作人員來說，這個(gè)問題應(yīng)該是大的，是嗎？
張浩業(yè)：是的。
主持人：是應(yīng)該要追加投入的。
張浩業(yè)：是的。
主持人：能否理解為他們真的就是沒有把老百姓用水方面的需求真正地解決落實(shí)到位，而這個(gè)工程似乎成了一個(gè)有用但是又沒有起到作用的一個(gè)“花架子”？
張浩業(yè)：是的。
主持人：群眾的眼睛也是雪亮的，他們說這個(gè)工程感覺搞得不好，是個(gè)水貨，但是后期又順利地通過了驗(yàn)收，您分析一下？你們水利和湖泊局的工作人員思想上有沒有驗(yàn)收？
張浩業(yè)：思想上肯定是沒有，通不過驗(yàn)收的。我們一方面（沒有）以人民利益為中心，一方面有短視思想，作風(fēng)不實(shí)，只從眼前出發(fā)，所以說我們以這次電視問政為契機(jī)，全面轉(zhuǎn)作風(fēng)，牢固樹立“以人民為中心”的指導(dǎo)思想，群眾利益無小事，我們要立足事要解決，做問題的終結(jié)者，不能把問題擺在這里，做到“三不”，不推不拖不過夜。
主持人：那么下一步如何干？如果持續(xù)的干旱下去，我們又有什么的應(yīng)急之策呢？
張浩業(yè)：下一步我們要舉一反三，結(jié)合“一下三民”活動，認(rèn)真地在我們?nèi)珔^(qū)范圍內(nèi)，把我們以前所修的塘堰全部排查一遍，把問題列出來，跟區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，千方百計(jì)整合各方面的資金，把有問題的塘堰全部把它整修好。
主持人：接下來，請問咸安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長徐盛斌。您作為一個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的局長，農(nóng)民的需求在您心目中應(yīng)該是怎么去定位它？重要嗎？
徐盛斌：很重要，放在第一位。
主持人：剛才（短片中）帥家新塘的水幾乎見底了。這么重要的一個(gè)群體，他們家沒水用了，您作何感想？
徐盛斌：感覺到很痛心。第一個(gè)痛心，眼看這幾百畝的水稻正在揚(yáng)花抽穗的時(shí)候，沒水。第二個(gè)痛心，這件事老百姓也跟我們的政府部門，特別跟我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也反映了，但是到現(xiàn)在沒解決。
主持人：我們來看一張工單。徐局長，您看了這個(gè)12345工單上，在平臺上轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，無非就是兩個(gè)單位，水利（和湖泊）局和農(nóng)業(yè)（農(nóng)村）局都在互相的推諉。您覺得這個(gè)帥家新塘目前出現(xiàn)缺水用的情況，你們有沒有責(zé)任？
徐盛斌：有。
主持人：體現(xiàn)在哪些方面？
徐盛斌：不管是職能范圍內(nèi)還是職能范圍外，我覺得看到老百姓現(xiàn)在比較急，哪怕是再難也要爭取資金，爭取項(xiàng)目，把它修復(fù)好，順利地度過汛情、旱情。
主持人：您是急的，可是我們區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在接到工單，在回復(fù)的時(shí)候，他們有沒有做到為群眾急之所急？
徐盛斌：說明我們的干部搞工作還是不深不實(shí)，然后怕苦叫難，只要找到與政策有一點(diǎn)沒關(guān)系的，他們就有一點(diǎn)推諉。也反映了他一個(gè)不擔(dān)當(dāng)不作為。
主持人：請問張局長您怎么看？作為水利和湖泊局的工作人員，如此來轉(zhuǎn)派工單？
張浩業(yè)：在接到這個(gè)工單的時(shí)候，我們確實(shí)因?yàn)槭锹毮軇澽D(zhuǎn)的原因，這個(gè)事情就拖了一下。
主持人：但是作為曾經(jīng)主導(dǎo)翻修這個(gè)塘的主管部門，水利和湖泊局，你們是不是應(yīng)該也主動問一下？
張浩業(yè)：是的，確實(shí)缺這個(gè)環(huán)節(jié)，要主動問一下。沒有主動擔(dān)當(dāng)，沒有多走一公里，沒有多說一句話，沒有多問幾個(gè)為什么，就缺這個(gè)環(huán)節(jié)。
主持人：您，張局長有沒有去了解一下，目前咸安區(qū)像這種有一定問題的需要解決的塘有多少？這是一個(gè)。第二個(gè)，目前正需要用水，但是又不蓄水的塘又有多少？
張浩業(yè)：全區(qū)的整個(gè)大塘有8020口，我們這幾年整修的有837口，漏（水）的大概還有2口。下一步還要排查，把以前沒搞好的事情，把它結(jié)尾，把這個(gè)責(zé)任，我們主動把它擔(dān)過來。
主持人：作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的徐局長，目前在服務(wù)農(nóng)民用水灌溉這個(gè)最需要急切解決的工作當(dāng)中，你們應(yīng)該做好哪些服務(wù)？
徐盛斌：首先第一個(gè)要解決水源的問題，把水源找好。第二個(gè)然后在設(shè)備上，我們盡量的滿足，該提水的提水，該灌溉的灌溉。第三個(gè)我們?nèi)稚舷逻@段時(shí)間全部下基層，不要坐在機(jī)關(guān)，以抗旱為主。
主持人：那么作為咸安區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長的丁玲，您認(rèn)為剛才的水利湖泊以及我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村兩家單位，在解決帥家新塘這個(gè)問題上，他們做的怎么樣？為什么會出現(xiàn)短片反映的相關(guān)問題？
丁玲：剛才聽了農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和水利湖泊局的回答之后，我感到非常的氣憤。為什么會出現(xiàn)這個(gè)問題？就是因?yàn)閮蓚€(gè)部門相互推諉，踢皮球，而不是同心協(xié)力，怎么樣想辦法把當(dāng)前這個(gè)塘無法蓄水的這個(gè)問題把它解決好。從表面上看，反映的是我們的干部對這個(gè)工作不負(fù)責(zé)不擔(dān)當(dāng)不作為。但是從更深層次來看，就是我們的干部沒有把“以人民為中心”的思想融入血脈，化為行動。
主持人：對于帥家新塘目前出現(xiàn)的問題有沒有解決的辦法？
丁玲：我認(rèn)為下一步從這么幾個(gè)方面做，第一個(gè)“及時(shí)改”，就是今天電視問政之后，我將帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和水利湖泊局主要負(fù)責(zé)同志和施工單位直達(dá)現(xiàn)場，了解情況，是什么原因?qū)е逻@個(gè)塘無法蓄水。到現(xiàn)場查看之后，針對這個(gè)問題，我們要拿出具體的解決方案，在最短的時(shí)間內(nèi)不惜一切代價(jià)把這個(gè)問題把它解決好。電視問政之后，召開專題會議，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利湖泊局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)這三家的職責(zé)進(jìn)一步地明晰，建立長效管護(hù)機(jī)制。第二個(gè)就是“全面查”，“全面查”里面包括三個(gè)方面。第一個(gè)“查”，我們要對我們?nèi)珔^(qū)所有的這種高幫塘，凡是水利（和湖泊）局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)施過維修過的這種塘，進(jìn)行一次全面的自查。第二個(gè)就是對工單中反映的問題，兩個(gè)部門之間具體是哪些干部承擔(dān)工單的職責(zé)，在辦理的過程當(dāng)中存在推諉的行為，我們要進(jìn)行嚴(yán)厲的查處。第三個(gè)就是在項(xiàng)目實(shí)施的過程當(dāng)中，看是否存在違規(guī)違紀(jì)的這個(gè)問題，我們一旦發(fā)現(xiàn)，必將嚴(yán)懲。第三個(gè)就是“切實(shí)轉(zhuǎn)”，要求我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利（和湖泊）局以及我分管區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村振興局和林業(yè)局，這農(nóng)口的所有單位，干部們也一定要切實(shí)地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要深入一線，深入現(xiàn)場，深入到農(nóng)村的角角落落，用真心實(shí)意去解決群眾急難愁盼的問題，用老百姓最終璀璨的笑容來檢驗(yàn)我們相關(guān)部門工作到底做得如何。
主持人：那么結(jié)合當(dāng)前正在開展的“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動，作為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，也請您談一談如何更有效地來應(yīng)對旱情自然災(zāi)害，更好地服務(wù)群眾的生產(chǎn)生活。
丁玲：第一個(gè)就是高位推進(jìn)，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對這一項(xiàng)工作非常重視，也進(jìn)行了專門的安排部署，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，來落實(shí)這一項(xiàng)工作。第二個(gè)就是科學(xué)的調(diào)水，因?yàn)槟壳罢抵械境樗霌P(yáng)花期以及晚稻幼苗生長期，正是需要水的時(shí)候，我們是本著“先生活后生產(chǎn)”的原則，在節(jié)約用水的前提之下，想盡一切辦法來幫老百姓調(diào)水。我們現(xiàn)在已經(jīng)采取了一些措施，從四門樓水庫、南川水庫、鳴水泉水庫以及跟王英水庫那邊協(xié)調(diào)，把水引到我們咸安區(qū)這邊來，保證老百姓農(nóng)田里面能夠有水。第三個(gè)加大投入，在當(dāng)前大旱的前提之下，只要是用于抗旱這一塊的經(jīng)費(fèi)的投入，不打折扣，全力支持。第四個(gè)就是全面督查，我們區(qū)里面已經(jīng)成立了4個(gè)督查組，以4名副縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，對每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前的旱情進(jìn)行專門的督查，確保我們老百姓反映的一些問題能夠在基層一線得到徹底的解決。
主持人：塘堰作為重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活密切相關(guān)。面對持續(xù)高溫天氣，整修過的塘堰不能正常的蓄水，莊稼缺水、良田皸裂，群眾望“塘”興嘆、心焦難耐，誰之責(zé)？誰之過呢？試想，水利和湖泊部門整修塘堰時(shí)，如若能問計(jì)于民、問需于民，變“黨員干部端菜”為“群眾點(diǎn)菜”，塘堰蓄水問題是否就能迎刃而解呢；試想，面對群眾反映相關(guān)問題時(shí)，相關(guān)部門如若能急百姓之所急、想百姓之所想，沉下身心化危機(jī)、解難題，持續(xù)數(shù)年的問題是否就能早日解決呢；試想，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門承接相關(guān)職能后，如若能按照“下基層”實(shí)踐活動要求，主動了解水情、農(nóng)情、旱情，部門多跑路、多溝通，群眾是否就能少跑路、降損失？旱情告急！群眾期盼黨委政府早日送來“及時(shí)雨”，而非推諉扯皮誤農(nóng)時(shí)！當(dāng)前，全市上下正在深入開展“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動，各級黨員干部要真正沉下身心，以民為師，把下基層變成查找差距、完善思路的過程，把下基層變成明確方向、推動發(fā)展的過程，多做雪中送炭的事，把好事實(shí)事辦出溫度力度，把工作做在群眾的心坎上，在基層密切黨群、干群關(guān)系，以實(shí)實(shí)在在的成效迎接黨的二十大勝利召開。
主持人：觀眾朋友，以上就是本期節(jié)目的全部內(nèi)容。在今天節(jié)目播出之后，我們將會對本期節(jié)目所曝光的問題進(jìn)行持續(xù)追蹤，也希望大家繼續(xù)關(guān)注。
（來源：云上咸寧 編輯：方焱 ）
