在我國微觀經(jīng)濟(jì)的投資統(tǒng)計(jì)圖中，橫軸的總投資規(guī)模拉伸出了近50萬億元的刻度，當(dāng)然，縱軸時間的起點(diǎn)和最大刻度都不是2020年。不過，在全球戰(zhàn)“疫”的2020年，穩(wěn)投資確實(shí)有了更深刻的內(nèi)涵和重要性。
有數(shù)據(jù)顯示，截至3月10日，有25個省區(qū)市公布了未來的投資規(guī)劃，2.2萬個項(xiàng)目總投資額達(dá)49.6萬億元，這就是飽受關(guān)注的“50萬億元總投資規(guī)模”的出處。其中，2020年度計(jì)劃投資總規(guī)模為7.6萬億元。筆者認(rèn)為，雖然，50萬億元距離我們“壓力山大的2020年”還有些遙遠(yuǎn)，但是其反映出穩(wěn)投資的政策方向十分明確清晰，且達(dá)成效果可預(yù)期。
首先，穩(wěn)投資直達(dá)擴(kuò)內(nèi)需，其對于全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、疏通“堵點(diǎn)”的杠桿力可期。
3月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，要把推進(jìn)重大投資項(xiàng)目開復(fù)工作為穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需的重要內(nèi)容，抓緊幫助解決各類所有制重大項(xiàng)目建設(shè)中的用工、原材料供應(yīng)、資金、防疫物資保障等問題，推動各地1.1萬個在建重點(diǎn)項(xiàng)目加快施工進(jìn)度。
長期以來，重大項(xiàng)目投資在我國經(jīng)濟(jì)增長中扮演非常重要的角色，在戰(zhàn)“疫”的關(guān)鍵時期，其作為抓手的帶動力將更為明顯。投資尤其是重大項(xiàng)目投資，能夠借助產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈發(fā)展，層層激發(fā)市場需求，更是能通過市場化方式找到并解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“堵點(diǎn)”。
筆者曾經(jīng)看到一個有趣的比喻——重大項(xiàng)目就像是芝麻燒餅的餅，而其衍生市場需求則像是數(shù)不清的芝麻，彼此需要且能夠組合成可咸可甜的美味。
其次，穩(wěn)投資是“六穩(wěn)”中政策執(zhí)行力最強(qiáng)，擾動因素最少的環(huán)節(jié)，因此其達(dá)成政策訴求的效率最有保障。
在“六穩(wěn)”中，穩(wěn)就業(yè)是“六穩(wěn)”之首，但是其最接近微觀，政策的傳導(dǎo)距離相對較長，且需要更多維度政策的綜合發(fā)力;穩(wěn)金融雖然在政策面堅(jiān)持“以我為主”，但是全球金融資產(chǎn)體量巨大，且運(yùn)轉(zhuǎn)迅速，在相互流動中難免出現(xiàn)“山川異域 風(fēng)月同天”;穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資與海外經(jīng)濟(jì)互通性最強(qiáng)，雖然我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、企業(yè)調(diào)節(jié)能力高，但是二者還是相對容易受到外部因素擾動;穩(wěn)預(yù)期已經(jīng)明確了是預(yù)期，其政策的發(fā)酵時間也可能更長。相對而言，穩(wěn)投資，尤其是重大項(xiàng)目的規(guī)劃、落地、帶動、顯效，主要在我國境內(nèi)實(shí)施或我國掌握較強(qiáng)的節(jié)奏，因此其政策最獨(dú)立，效果最快速直接。換句話說，在正常情況下，“50萬億元”的總投資規(guī)模立下“Flag”后，大概率能保持節(jié)奏向既定方向邁進(jìn)，且過程中的適時調(diào)整也是可預(yù)期的。
第三，我國穩(wěn)投資目前的主要發(fā)力點(diǎn)是契合新經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展訴求的新基建，政策前瞻性高，資金來源有保障，資本市場認(rèn)可度高。
3月18日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放有關(guān)情況舉行發(fā)布會，國家發(fā)改委表示，新型消費(fèi)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能，下一步圍繞培育發(fā)展新消費(fèi)方面，將重點(diǎn)加快以5G網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心為重點(diǎn)的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力推進(jìn)信息服務(wù)全覆蓋。而5G、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大類項(xiàng)目，被市場親切也充滿期待的稱為“新基建”。
今年，新基建成為政策部署的“高頻詞”。除了上述3月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議之外，2月21日召開的中共中央政治局會議已經(jīng)部署了5G等新基建相關(guān)事宜;3月4日，中共中央政治局常務(wù)委員會會議再次強(qiáng)調(diào)“要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”。
從財政對于新基建的支撐能力來看，我國政府部門整體的杠桿率并不算高，且絕大部分為內(nèi)債，外債占比很低，短期債務(wù)占比也較低;而相較于西方發(fā)達(dá)國家，我國經(jīng)濟(jì)和政府收入增長較快，政策空間充足。
對于新基建，資本市場的態(tài)度也很鮮明。上周，海外股市恐慌情緒彌漫，但A股市場展示了獨(dú)立性。其中，新基建成為凸顯中國經(jīng)濟(jì)和A股市場韌性的重要板塊，獲得投資者力挺。
羅馬不是一天建成的，修建羅馬所需的人財物也不是一天就能度量的。更重要的是，羅馬是“古羅馬文明”的發(fā)祥地，修建羅馬的意義顯然絕不止是修建了羅馬。筆者認(rèn)為，對于我國的穩(wěn)投資發(fā)展大計(jì)而言，道理也是如此!
關(guān)鍵詞： 微觀經(jīng)濟(jì)
