圖：廈門市多部門聯(lián)合對(duì)農(nóng)貿(mào)市場改造進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。 廈門市市場監(jiān)管局供圖
近年來，福建省廈門市市場監(jiān)管局始終堅(jiān)持把農(nóng)貿(mào)市場改造提升作為服務(wù)市民的關(guān)鍵大事，融合要素資源，提升服務(wù)品質(zhì)，加大監(jiān)管力度，全力守護(hù)市民群眾“菜籃子”安全。截至2022年1月16日，廈門市101個(gè)市場中已有61個(gè)市場完成改造提升，69個(gè)農(nóng)貿(mào)市場納入食安追溯系統(tǒng)，努力打造“食品安全衛(wèi)生、環(huán)境清潔有序、市場管理精細(xì)、商戶經(jīng)營文明”的百姓放心市場。
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造
廈門市委市政府將農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作納入全市“菜籃子”工程和為民辦實(shí)事工作，在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，針對(duì)尚未納入改造提升的市場，按照“整體籌劃、分類實(shí)施、一場一案”的標(biāo)準(zhǔn)化改造提升建設(shè)思路，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)“一規(guī)劃、一方案”：推動(dòng)市政府常務(wù)會(huì)研究并通過《農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作三年實(shí)施方案》;推動(dòng)市規(guī)委會(huì)研究并通過《廈門市農(nóng)貿(mào)市場改造提升建設(shè)規(guī)劃》。
根據(jù)廈門市農(nóng)貿(mào)市場實(shí)際，制定“生鮮超市指引”“農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)”“一場一策改造基本要求”。分檔分類確認(rèn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，分別給予總投資額90%、80%、70%、60%的政府補(bǔ)助，為改造提升提供強(qiáng)有力的政策支撐。近年來，已累計(jì)投入2億多元對(duì)該市60余個(gè)市場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造提升。制定劃行規(guī)市、攤位店面、內(nèi)外立面、消防設(shè)施、通風(fēng)排水等五大類硬件改造提升實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化改造設(shè)計(jì)。例如，今年改造提升后的石塘市場、祥店市場，統(tǒng)一門面標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)功能，寬敞明亮、整潔有序，徹底改變?cè)瓉砼K亂差的面貌。
開展人性化服務(wù)
廈門市在農(nóng)貿(mào)市場硬件改造提升的同時(shí)，導(dǎo)入軟環(huán)境及人性化，指導(dǎo)有條件的市場增設(shè)便民服務(wù)設(shè)施，讓市場更添煙火氣，打造一個(gè)有溫度、接地氣的全新購物環(huán)境。該市已改造提升的61個(gè)農(nóng)貿(mào)市場配備盲道或無障礙通道32條，增設(shè)飲水點(diǎn)、休息椅等25處，設(shè)置醫(yī)務(wù)室或配備了應(yīng)急救援包23個(gè);提升整合42處市場周邊停車資源，新增車位385個(gè);松柏市場、金尚市場等開設(shè)了志愿服務(wù)臺(tái)，至今服務(wù)群眾1263人次。
廈門各部門間上下聯(lián)動(dòng)，全程跟進(jìn)。在市級(jí)層面，廈門市市場監(jiān)管、建設(shè)、消防、商務(wù)等市直部門聯(lián)合成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，在區(qū)級(jí)層面，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。針對(duì)市場改造，全過程介入、全流程服務(wù)：組建“一市場一專班”工作機(jī)制;建立“一周一例會(huì)、一月一通報(bào)、一季一匯報(bào)、全年一總結(jié)”工作制度。2021年以來，廈門市組建17個(gè)市場專班，召開1場市委專題會(huì)、1場市政府常務(wù)會(huì)、3場市政府專題會(huì)、50余次工作例會(huì)，強(qiáng)有力推動(dòng)改造工作。
廈門市相關(guān)主管部門因地制宜，破解難題。通過建立一線調(diào)研一線解決的“一線”工作模式，有效推動(dòng)了產(chǎn)權(quán)不明晰、主體不合規(guī)、消防不規(guī)范等棘手問題的解決。同安老城區(qū)最大的市場——城西市場，占地達(dá)到9000平方米，因前期產(chǎn)權(quán)不清且周邊店面分屬不同主體，改造方案經(jīng)多方討論仍屢次擱淺。在充分調(diào)研、論證基礎(chǔ)上，有關(guān)部門提出了“攤店分割”“分期改造”的人性化工作思路，確定分期分類建設(shè)計(jì)劃及臨時(shí)過渡市場方案，確保市場改造提升順利推進(jìn)。針對(duì)鼓浪嶼市場、江頭市場、集美市場等因歷史客觀條件限制導(dǎo)致市場消防工程無法合規(guī)施工等難題，破題創(chuàng)新出臺(tái)“開業(yè)前聯(lián)合檢查”，有效破解消防工程施工難、驗(yàn)收難。
實(shí)行智慧化監(jiān)管
廈門市食安辦全力打造全鏈條數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)市場信息化管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新商戶信息、交易情況、安全檢測(cè)、產(chǎn)品溯源等市場信息數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)掌握關(guān)鍵指標(biāo)情況，預(yù)警異常風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)。依托食品安全追溯體系，采集、分析、運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品流通信息，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品“來源可查、去向可追、過程可控、公眾可查”。截至目前，該市已有69個(gè)農(nóng)貿(mào)市場納入追溯系統(tǒng)，有效保障消費(fèi)者買得放心、吃得安心。
廈門市市場監(jiān)管部門推廣全開放快檢系統(tǒng)。改造提升后的市場均設(shè)置開放式檢測(cè)室，通過“你點(diǎn)我檢”的模式向市民免費(fèi)提供農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、甲醛、硼砂等59個(gè)項(xiàng)目的檢測(cè)服務(wù)。一旦發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品立即停止銷售，按要求采取無害化處理、銷毀等措施，及時(shí)在市場醒目位置公布農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果、不合格農(nóng)產(chǎn)品處理情況等，把好“質(zhì)量關(guān)”。
廈門市還在農(nóng)貿(mào)市場建立智能安防系統(tǒng)，在90%的市場設(shè)置3125個(gè)攝像頭，覆蓋市場出入口、營業(yè)場所、重點(diǎn)店鋪等區(qū)域，防范安保消防、疫情防控等各類風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，對(duì)經(jīng)營行為等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效提高工作效率。(張華偉 陳雪松 本報(bào)記者 張文章)
關(guān)鍵詞： 大民生 民生 廈門 農(nóng)貿(mào)市場
