截至2月2日，除了河北、黑龍江外，其余29個(gè)省份均在政府工作報(bào)告中明確了2021年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)。
整體來看，29個(gè)省份設(shè)定的2021年GDP增速目標(biāo)均不低于6%，湖北、海南設(shè)定的GDP增速目標(biāo)目前最高，為10%以上。
前三經(jīng)濟(jì)大省GDP增速目標(biāo)均為6%以上
從GDP總量來看，廣東、江蘇、山東位居前三名，這3個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的2021年GDP增速目標(biāo)均為6%以上。
其中， “粵老大”2020年GDP首次超11萬億元大關(guān)，同比增長2.3%。“蘇大強(qiáng)”2020年GDP首次突破10萬億元大關(guān)，比上年增長3.7%。“魯大壯”2020年GDP為73129.0億元，比上年增長3.6%。
2月2日，山東省省長李干杰說，之所以確定6%以上的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，主要基于以下考慮：一是有利于妥善應(yīng)對疫情和外部環(huán)境的不確定性，留有余地，穩(wěn)扎穩(wěn)打;二是有利于引導(dǎo)各地把提高質(zhì)量效益放在更加突出位置，用好寶貴時(shí)間窗口，集中精力解決歷史遺留問題，推進(jìn)改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展;三是有利于讓發(fā)展?jié)摿χ鸩结尫牛饶転?ldquo;十四五”開局打好基礎(chǔ)，也能為今后持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件;四是有利于求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，沉下心來抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒有水分的增長。
湖北、海南GDP增長目標(biāo)為10%以上
在29個(gè)省份中，湖北、海南設(shè)定的GDP增速目標(biāo)最高，為10%以上，達(dá)到兩位數(shù)。
湖北2020年GDP增速還是負(fù)增長。在頂住“暫停”76天的巨大沖擊后，湖北2020一季度、上半年、前三季度GDP分別下降39.2%、19.3%、10.4%，全年降幅收窄至5.0%。
中國政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才對中新網(wǎng)記者表示，去年湖北受到疫情沖擊最大，GDP基數(shù)比較低，今年會(huì)有一個(gè)反彈，10%的預(yù)期目標(biāo)是情理之中。海南大力推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)，政策資源優(yōu)勢明顯，而且本身經(jīng)濟(jì)總量的盤子比較小，制定高一些的增長目標(biāo)也是自由貿(mào)易港建設(shè)的需要。
湖北省省長王曉東作政府工作報(bào)告時(shí)指出，增長10%是底線要求，在實(shí)際工作中，要拿出“拼”“搶”“實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)，在“穩(wěn)”的前提和基礎(chǔ)上奮力求“進(jìn)”，盡最大努力去爭取更好結(jié)果。
“去年我省經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受創(chuàng)，今年要全力回歸正常，不僅要把損失的部分補(bǔ)回來，還要力爭把應(yīng)有的增長追回來，確保開局漂亮、全年精彩。綜合分析我省經(jīng)濟(jì)基本面和發(fā)展態(tài)勢，考慮去年低基數(shù)因素和潛在增長率，把今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定在10%以上，是積極進(jìn)取的，也是有較強(qiáng)支撐的。” 王曉東稱。
海南2020年GDP為5532.39億元，總量位居全國第28位，增長3.5%。根據(jù)海南2021年政府工作報(bào)告，2021年海南將突出抓好自由貿(mào)易港早期安排工作，用好離島免稅購物“郵寄送達(dá)”、本島居民“離島寄存、返島提取”和免稅購買進(jìn)境商品等政策，力爭免稅銷售突破600億元。
GDP增速前三省份今年目標(biāo)依然較高
2020年，GDP增速前三位為西藏、貴州和云南，其中，西藏以7.8%的增速領(lǐng)跑全國，貴州2020年GDP增速達(dá)到4.5%，云南2020年GDP增速為4%。
西藏2021年GDP增速目標(biāo)為9%以上，貴州2021年GDP增速目標(biāo)為8%左右，云南2021年GDP增速目標(biāo)為8%以上。
有了2020年經(jīng)濟(jì)逆勢增長的底氣，這三個(gè)省份的2021年GDP增速目標(biāo)依然是比較高的。
地方GDP增長目標(biāo)釋放啥信號？
國際貨幣基金組織近期發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)計(jì)，2021年全球經(jīng)濟(jì)將增長5.5%，中國經(jīng)濟(jì)將增長8.1%。
目前，中國有20多個(gè)省份設(shè)定的2021年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)低于8%，跟國際機(jī)構(gòu)的預(yù)測相比，略顯謹(jǐn)慎和保守。
在徐洪才看來，6%以上的目標(biāo)是相對比較穩(wěn)健的，有利于預(yù)期目標(biāo)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，也是地方政府底線思維、留有余地的體現(xiàn)，畢竟疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性。同時(shí)也體現(xiàn)了不過度追求GDP增速，而是把著眼點(diǎn)在放在質(zhì)量和效益的提升上。
關(guān)鍵詞： GDP增長目標(biāo)
