進(jìn)入2010年來(lái)，韓國(guó)人口增速一直呈現(xiàn)放緩態(tài)勢(shì)，但卻是第一次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
人口危機(jī)將成為亞洲第四大經(jīng)濟(jì)體韓國(guó)的隱憂。
韓國(guó)行政安全部日前發(fā)布的人口統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，截至2020年12月31日，韓國(guó)居民登記人口為5182.9023萬(wàn)人，比上年同期減少20838人。這是韓國(guó)開始單年戶籍登記人口以來(lái)，首次出現(xiàn)減少現(xiàn)象。
韓國(guó)行政安全部給出的解釋是，“人口死亡交叉”(population death-cross)的出現(xiàn)，即當(dāng)年的出生人數(shù)不及死亡人數(shù)。行政安全部地方政策主管Seo Seung-woo認(rèn)為：“這(2020年)預(yù)示著韓國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)的開始，各種社會(huì)隱憂也將逐漸顯現(xiàn)，政府是時(shí)候要及時(shí)調(diào)整就業(yè)、住房、福利等相關(guān)政策了。”
首次負(fù)增長(zhǎng)
進(jìn)入2010年來(lái)，韓國(guó)人口增速一直呈現(xiàn)放緩態(tài)勢(shì)，但卻是第一次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
韓國(guó)行政安全部的數(shù)據(jù)顯示，去年韓國(guó)的出生人口為27.5815萬(wàn)人，與2019年相比下降了約10個(gè)百分點(diǎn)。2020年也首次見證韓國(guó)出生人口跌破30萬(wàn)大關(guān)。
而2020年錄得的死亡人口達(dá)30.7764萬(wàn)人，比2019年高出約1萬(wàn)人，因此出現(xiàn)人口的自然減少(即出生人口小于死亡人口)。韓國(guó)政府的數(shù)據(jù)顯示，自2011年來(lái)，韓國(guó)每年的死亡人數(shù)一直呈上升態(tài)勢(shì)。
與此同時(shí)，2020年韓國(guó)適齡女性的生育率僅為0.92，為經(jīng)合組織(OECD)國(guó)家中倒數(shù)第一。生育率是每名婦女一生中生育子女的總數(shù)，通常而言，要達(dá)到世代更替水平，總和生育率至少要達(dá)到2.1，而韓國(guó)的總和生育率在1983年跌破2.1后，仍在不斷下滑，屢創(chuàng)紀(jì)錄新低。
韓國(guó)人口上一次出現(xiàn)顯著增幅還要追溯到2010年前后。其中，2010年錄得的登記人數(shù)與2009年相比，增幅約為1.49%。此后，韓國(guó)人口總數(shù)僅限略微增幅。比如，2018年的人口總數(shù)與2017年相比，增幅僅為0.07%;2019年的這一數(shù)值與2018年相比，增幅也僅為0.05%。
此外，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還顯示，近年來(lái)韓國(guó)獨(dú)居現(xiàn)象嚴(yán)重。由于獨(dú)居人口比例持續(xù)上升，韓國(guó)家庭戶數(shù)超過2309萬(wàn)戶，創(chuàng)下歷史新高。其中，一戶家庭或者兩戶家庭的情況占全部家庭戶數(shù)的62.6%。也就是說，在韓國(guó)，超過六成的家庭內(nèi)只有1人或2人構(gòu)成。
老齡化隱憂
在韓國(guó)，伴隨人口負(fù)增長(zhǎng)的一個(gè)后果便是老齡化的加速。
從此次公布的年齡分布來(lái)看，韓國(guó)50~59歲人口達(dá)864萬(wàn)人(16.7%)，占據(jù)最大比重。其后依次為40~49歲(16%)、30~39歲(13.3%)、20~29歲(13.1%)、60~69歲(13%)、70歲以上(11.0%)以及10~19歲(9.2%)。值得注意的是，韓國(guó)60歲以上人口已接近1/4，老齡化現(xiàn)象加劇。
韓國(guó)政府的數(shù)據(jù)顯示，過去10年間，60歲及以上的人口增加了4%，70歲及以上人口增幅約為3.5%，而十多歲的年輕人數(shù)量卻下降了4%，30~40歲的人口數(shù)量下降了3%。
韓國(guó)統(tǒng)計(jì)局預(yù)測(cè)，到2067年，韓國(guó)將成為全球老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家，屆時(shí)一半人口將超過65歲。
韓國(guó)高校在2019年的一份聯(lián)合調(diào)查顯示，韓國(guó)“嬰兒潮”中的大部分，即1953年之后出生的群體，會(huì)在未來(lái)10年陸續(xù)進(jìn)入退休階段。研究人員認(rèn)為，對(duì)這個(gè)擁有近5200萬(wàn)人口的國(guó)家來(lái)說，可能的后果包括醫(yī)療和養(yǎng)老金系統(tǒng)的壓力、稅收減少和勞動(dòng)力短缺等。
當(dāng)然，韓國(guó)政府對(duì)于這一問題也早有警覺，近十多年來(lái)，一直通過“組合拳”的形式試圖緩解人口問題對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊。據(jù)韓媒統(tǒng)計(jì)，十多年間，韓國(guó)歷屆政府共計(jì)投入約200萬(wàn)億韓元(約合1.2萬(wàn)億元人民幣)的巨額預(yù)算，用于鼓勵(lì)結(jié)婚、提高生育率等。
此前，文在寅政府還組建了特別委員會(huì)，計(jì)劃通過各種財(cái)政補(bǔ)助的形式為有幼兒的家庭提供經(jīng)濟(jì)援助。就在去年12月底，文在寅政府還宣布了一系列最新措施，包括向孕婦發(fā)放100萬(wàn)韓元(約合920美元)的 “祝賀津貼”(congratulatory allowance)。
此外，考慮到勞動(dòng)力短缺可能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的影響，韓國(guó)政府還計(jì)劃將針對(duì)老年群體的優(yōu)待措施門檻從目前的65歲上調(diào)至70歲。
但在就業(yè)難、高房?jī)r(jià)以及育兒、教育成本過高等多重因素影響下，政府主導(dǎo)的多項(xiàng)措施成效并不明顯。以韓國(guó)房?jī)r(jià)為例，盡管近年來(lái)韓國(guó)政府頻繁發(fā)文調(diào)控地價(jià)，但韓國(guó)央行的數(shù)據(jù)顯示，去年12月韓國(guó)商品住宅交易價(jià)格同比上漲8.35%，創(chuàng)2006年以來(lái)的最高漲幅。其中，世宗市去年的房?jī)r(jià)漲幅居首位，同比上漲22.39%;首爾地區(qū)去年的房?jī)r(jià)也同比上漲了10.7%。
此外，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前還承受新冠疫情考驗(yàn)。韓媒認(rèn)為，在海外出口仍然乏力之際，人口結(jié)構(gòu)的改變也為后續(xù)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇增添更多不確定性。
