煤價高位強(qiáng)勢運(yùn)行已經(jīng)數(shù)月，年底供應(yīng)及價格走勢如何?12月16日，在國家發(fā)改委召開的12月例行新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，綜合各方面情況來看，目前煤炭市場供需總體是平衡的，今冬明春的煤炭供應(yīng)是有保障的。他介紹，目前全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤可用天數(shù)處于較高水平，后續(xù)國家發(fā)改委將通過增加供給，調(diào)節(jié)需求，引導(dǎo)市場煤炭價格穩(wěn)定在一個較為合理的水平上。
煤價高漲引政策出手
11月中下旬以來，煤炭市場出現(xiàn)異常波動，嚴(yán)重偏離供需基本面。據(jù)中國電煤采購價格指數(shù)(CECI)編制辦公室發(fā)布的《CECI指數(shù)分析周報》(2020年第40期)顯示，本期(2020.12.03-2020.12.11)，CECI曹妃甸指數(shù)(日)和CECI沿海指數(shù)(周)現(xiàn)貨成交價高位上漲，達(dá)到兩年來最高水平;CECI進(jìn)口指數(shù)到岸綜合標(biāo)煤價格小幅下降;CECI采購經(jīng)理人指數(shù)及需求、價格、航運(yùn)分指數(shù)均處于擴(kuò)張區(qū)間，供給、庫存分指數(shù)處于收縮區(qū)間。
本期，CECI沿海指數(shù)5500大卡、5000大卡現(xiàn)貨成交價分別為654元/噸、588元/噸，分別比上期上漲20元/噸、11元/噸;綜合價分別為609元/噸、551元/噸，分別比上期上漲12元/噸、8元/噸。
華北電力大學(xué)教授張興平在接受北京商報記者采訪時表示，煤炭價格近期上漲的主要因素是，冬天供暖需求導(dǎo)致電煤激增，這是一個每年都會出現(xiàn)的季節(jié)性因素;新冠疫情對全球生產(chǎn)造成影響，我國措施得當(dāng)，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。因此近期外需加大，導(dǎo)致電力需求增加，也是一個輔助因素;此外，也與煤炭國際貿(mào)易的波動有關(guān)。
在此情況下，12月12日，國家發(fā)改委召開座談會，要求戰(zhàn)略性地減少高價煤炭的購買，采購價格不應(yīng)超過每噸640元(約合97.8美元/噸)。如果采購價格超過這一價格，電廠則需報告國家發(fā)改委進(jìn)行調(diào)研。
對電力企業(yè)影響有限
從供給的角度看，我國主要煤炭產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量有所下降。以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，受疫情等因素影響，今年1-11月，全區(qū)煤炭產(chǎn)量10.03億噸，同比下降3.1%，全年預(yù)計產(chǎn)量10億噸，低于2019年的10.9億噸。而根據(jù)2019年數(shù)據(jù)，晉陜蒙三地的煤炭產(chǎn)量在全國煤炭產(chǎn)量中占比達(dá)71%。
隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇節(jié)奏加快，全國用電量穩(wěn)步增加。冬季降溫也帶動了電煤需求增加，沿海電廠耗煤需求進(jìn)入旺季，電廠機(jī)組接近滿負(fù)荷運(yùn)行，高日耗、低庫存現(xiàn)象更為明顯。12月10日，沿海八省日耗同比增長5.7%、庫存同比下降15%，個別電廠庫存可用天數(shù)降至個位數(shù)。
但在張興平看來，煤炭漲價對電力企業(yè)的影響有限。“因為電煤大多是長協(xié)，而且很多發(fā)電企業(yè)都做了期貨套保。”
發(fā)布會上，孟瑋也指出，為做到提前謀劃、有備無患，國家發(fā)改委會同有關(guān)方面，在供暖季來臨前，就加強(qiáng)指導(dǎo)督促，將電廠庫存提高到了較高水平。東北地區(qū)是供暖季保障煤炭供應(yīng)的重點地區(qū)，國家發(fā)改委7月就開始組織冬煤夏儲，多渠道落實煤源，加強(qiáng)產(chǎn)運(yùn)需銜接，供暖開始前煤源基本得到落實。
他介紹，國家發(fā)改委加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，組織晉陜蒙等煤炭主產(chǎn)區(qū)的大型煤礦科學(xué)合理組織生產(chǎn)，發(fā)揮好煤炭中長期合同的穩(wěn)定器作用，加強(qiáng)煤炭運(yùn)輸保障，較好地保障了社會用煤需求。目前全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤可用天數(shù)是21天，東北氣溫最低的黑龍江省電廠可用天數(shù)是31天，都處于較高水平。
對于現(xiàn)貨市場煤炭價格上漲，孟瑋表示，由于電廠主要使用的是年度中長期合同采購的煤炭，因此目前煤價總體是穩(wěn)定的。從監(jiān)測情況看，目前80%以上的煤炭供應(yīng)執(zhí)行的都是煤炭中長期合同，交易價格在每噸540-550元之間，剩下小部分市場煤的價格上漲，不會影響民生用煤保障。后續(xù)國家發(fā)改委將通過增加供給，調(diào)節(jié)需求，引導(dǎo)市場煤炭價格穩(wěn)定在一個較為合理的水平上。
如何長期保供控價
未來煤價走勢將會如何?在近日召開的2021年度全國煤炭交易會上，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(以下簡稱“中電聯(lián)”)行環(huán)部電力燃料處主管尹琳琳表示，“總體來看，今年以來，受新冠肺炎疫情防控、進(jìn)口煤以及地方煤炭管控政策影響，煤炭市場產(chǎn)運(yùn)需錯配較為嚴(yán)重，價格波動較為劇烈。但電廠存煤始終保持在較高水平，電煤市場供需總體平衡供應(yīng)略緊，國家和煤炭、電力、鐵路等行業(yè)已經(jīng)加大電煤協(xié)調(diào)保障力度，冬季供電供暖總體有保障”。
“現(xiàn)在煤價上漲屬于季節(jié)性問題，這個季節(jié)過了以后應(yīng)該就沒有問題了，今后煤炭價格應(yīng)該還是比較穩(wěn)定的。穩(wěn)價保供要提前做準(zhǔn)備，從國家發(fā)改委目前的準(zhǔn)備工作來看，這種短期的價格上漲應(yīng)該不會有長期的影響。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)在接受北京商報記者采訪時表示，“由于未來對煤炭的控制應(yīng)該還會越來越嚴(yán)格一些，長期來看，未來煤價下行的可能性會比較大一點。”
在國家層面加大協(xié)調(diào)調(diào)控力度的同時，中電聯(lián)在其分析周報中進(jìn)一步指出了年底保供穩(wěn)價的難點：臨近年底，產(chǎn)地增產(chǎn)難度較大，產(chǎn)地和北港庫存偏低、累庫困難，且優(yōu)質(zhì)低硫資源較為緊缺;進(jìn)口煤增量到港仍需時間，迎峰度冬前期電煤保障壓力較大。期貨市場炒作下煤炭市場已嚴(yán)重扭曲，嚴(yán)重威脅了電煤保供控價。
中電聯(lián)建議，國家還需進(jìn)一步采用特殊手段，綜合施策，引導(dǎo)市場盡快回歸理性。電力企業(yè)更需科學(xué)分析市場形勢，穩(wěn)健市場操作，警惕惡意炒作，理性開展短期電煤采購。
