經(jīng)過8年談判，正式簽署!第四次區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定領(lǐng)導(dǎo)人會議于11月15日舉行，東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15個國家，簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)。
這標(biāo)志著當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。
覆蓋面廣規(guī)模大
RCEP由東盟于2012年發(fā)起，歷經(jīng)8年、31輪正式談判，最終在本次領(lǐng)導(dǎo)人會議期間如期簽署協(xié)定。這是東亞經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)近20年來最重要的成果。
覆蓋面廣。RCEP涵蓋20個章節(jié)，既包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等市場準(zhǔn)入，也包括貿(mào)易便利化、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競爭政策、政府采購等大量規(guī)則內(nèi)容，涵蓋了貿(mào)易投資自由化和便利化的方方面面。
現(xiàn)代化的協(xié)定。RCEP采用區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則，支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展;采用新技術(shù)推動海關(guān)便利化，促進(jìn)新型跨境物流發(fā)展;采用負(fù)面清單作出投資準(zhǔn)入承諾，大大提升投資政策的透明度;協(xié)定還納入高水平的知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)章節(jié)，適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的需要。
規(guī)模全球最大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年，RCEP的15個成員國總?cè)丝谶_(dá)22.7億，GDP達(dá)26萬億美元，出口總額達(dá)5.2萬億美元，均占全球總量約30%。商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平對本報記者說：“RCEP自貿(mào)區(qū)的建成意味著全球約三分之一的經(jīng)濟(jì)體量將形成一體化大市場，既是亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，也是全球增長的重要動力源。”
超九成產(chǎn)品零關(guān)稅
RCEP實現(xiàn)了高質(zhì)量和包容性的統(tǒng)一。貨物貿(mào)易最終零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)整體上將超過90%，服務(wù)貿(mào)易和投資總體開放水平顯著高于原有“10+1”自貿(mào)協(xié)定。
無論企業(yè)還是居民，都是受益者。“超九成商品有望零關(guān)稅，一方面，將促進(jìn)商品流通，降低企業(yè)經(jīng)營成本，提升企業(yè)競爭力。另一方面，居民可以享受到降稅帶來的成本下降、價格下降的實實在在優(yōu)惠。此外，各個成員國擁有各具特色的商品，通過這樣一個協(xié)定，也使得中國消費者多元化的需求能夠進(jìn)一步得到滿足。”張建平分析。
協(xié)議的達(dá)成還有助于推動區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈進(jìn)一步發(fā)展。張建平指出：“協(xié)定較大幅度地取消了關(guān)稅壁壘、非關(guān)稅壁壘以及投資壁壘，將使區(qū)域內(nèi)部的相互貿(mào)易需求快速增長，也會將部分和域外伙伴的貿(mào)易轉(zhuǎn)移為域內(nèi)貿(mào)易。在投資方面，協(xié)定也會帶來新增的投資創(chuàng)造效應(yīng)。因此，RCEP將拉動整個地區(qū)的GDP增長，創(chuàng)造更多的就業(yè)，讓各國人民的福祉得到顯著提高。”
“RCEP的達(dá)成將有助于擴(kuò)大中國出口市場空間，滿足國內(nèi)進(jìn)口消費需要，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，有利于穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，為形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有效支撐。”商務(wù)部副部長王受文說。
提振全球經(jīng)濟(jì)信心
作為一個全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的協(xié)定，RCEP的簽署對世界經(jīng)濟(jì)是一大利好。
“RCEP的簽署表明各成員均承諾降低關(guān)稅、開放市場、減少標(biāo)準(zhǔn)壁壘，發(fā)出了反對單邊主義和保護(hù)主義的強(qiáng)烈信號，有力支持了自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制，有助于對全球經(jīng)濟(jì)形成正向預(yù)期，拉動全球經(jīng)濟(jì)疫后復(fù)蘇。”王受文表示。
據(jù)國際智庫測算，到2025年，RCEP可望帶動成員國出口、對外投資存量、GDP分別比基線多增長10.4%、2.6%、1.8%。
“當(dāng)前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，RCEP的簽署將有效改善全球市場的預(yù)期，為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)揮重要的支撐作用。”張建平表示。
RCEP何時生效實施?王受文表示：“現(xiàn)在協(xié)定已經(jīng)簽署，接下來RCEP各成員將各自履行國內(nèi)法律審批程序，努力推動協(xié)定早日生效實施。各國已加快國內(nèi)批準(zhǔn)程序，中方也將與各方共同努力，爭取讓RCEP協(xié)定盡早惠及本地區(qū)企業(yè)和人民。”(徐佩玉)
關(guān)鍵詞： RCEP協(xié)定 零關(guān)稅
