3月19日，7名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家分別在湖北十堰、廣東佛山、安徽淮南、四川達(dá)州4省4地同時(shí)對(duì)東風(fēng)小康汽車(chē)有限公司十堰基地遷建項(xiàng)目開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，標(biāo)志著湖北省與全國(guó)8省(級(jí))12市(級(jí))公共資源交易平臺(tái)跨省域合作正式啟動(dòng)，有力支撐了重大建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工。
作為疫情特別嚴(yán)重的地區(qū)，湖北省貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照有關(guān)積極應(yīng)對(duì)疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作的安排和要求，針對(duì)當(dāng)前本地專(zhuān)家因疫情無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)的實(shí)際問(wèn)題，主動(dòng)與兄弟省市交易平臺(tái)對(duì)口合作，創(chuàng)新開(kāi)展跨省域遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，最大程度減輕對(duì)公共資源交易活動(dòng)的影響。目前，湖北省正在加速消化因疫情積壓、延誤的重大建設(shè)項(xiàng)目，已將投資額1000多億元，共計(jì)200多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程納入跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)范圍。
整合優(yōu)化，建立省市統(tǒng)一平臺(tái)體系
2015年，湖北省成為國(guó)家發(fā)展改革委確定的公共資源交易平臺(tái)整合試點(diǎn)地區(qū)之一，省里統(tǒng)一開(kāi)發(fā)交易系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)，無(wú)償提供給市縣使用，建成省市一體的公共資源交易平臺(tái)體系，基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)。同時(shí)，按照國(guó)家發(fā)展改革委等8部門(mén)頒布的公共資源交易評(píng)標(biāo)專(zhuān)家分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，湖北省整合建立覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)1455個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家?guī)?，完成了政府采?gòu)、房屋市政、交通、水利、鐵路等行業(yè)及市縣專(zhuān)家資源整合工作，為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作提供了信息化基礎(chǔ)和體制機(jī)制保障。
分類(lèi)施策，制定跨省異地評(píng)標(biāo)方案
3月13日，湖北省公共資源交易中心制定印發(fā)了《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情開(kāi)展跨省遠(yuǎn)程異地分散評(píng)標(biāo)實(shí)施方案》，明確要全力保障、優(yōu)先安排國(guó)家或省重大、重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及民生的相關(guān)項(xiàng)目，以及疫情防控的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行跨省分散評(píng)標(biāo)。同時(shí)，根據(jù)疫情形勢(shì)變化、項(xiàng)目緊急程度和市場(chǎng)主體需求，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整其他需要逐步開(kāi)展的項(xiàng)目進(jìn)行跨省分散評(píng)標(biāo)評(píng)審。明確評(píng)標(biāo)規(guī)則及專(zhuān)家報(bào)酬，對(duì)評(píng)標(biāo)秩序、見(jiàn)證監(jiān)督、特殊情況處置以及勞務(wù)費(fèi)用作出具體規(guī)定。
精準(zhǔn)對(duì)接，確定對(duì)口合作地方
湖北省積極聯(lián)系各兄弟省市交易平臺(tái)，提出遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)對(duì)口支援需求。“一方有難、八方支援”，各地交易平臺(tái)從大局出發(fā)，大力支持湖北公共資源交易工作，廣東、江蘇、山東等8個(gè)省級(jí)平臺(tái)，以及大連、吉林、南京、長(zhǎng)沙等12個(gè)市級(jí)平臺(tái)主動(dòng)與湖北省交易平臺(tái)和省內(nèi)有關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，共享場(chǎng)地資源、專(zhuān)家資源，第一時(shí)間完成相關(guān)人員培訓(xùn)，提供技術(shù)支撐和場(chǎng)地保障。
周密安排，精心組織實(shí)施評(píng)標(biāo)活動(dòng)
遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)以湖北省項(xiàng)目所在地的公共資源交易平臺(tái)為主場(chǎng)，對(duì)口提供評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資源和評(píng)標(biāo)場(chǎng)所的異地平臺(tái)為客場(chǎng)，雙方分別指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理、評(píng)標(biāo)秩序維持、評(píng)標(biāo)過(guò)程見(jiàn)證、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核，以及遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的錄入、操作、維護(hù)和臺(tái)賬登記等工作，確保評(píng)標(biāo)工作有序進(jìn)行。3月19日以來(lái)，湖北省本級(jí)以及宜昌、十堰、黃岡與兄弟省市交易平臺(tái)密切配合，已經(jīng)順利完成多個(gè)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作。
此次跨省域異地評(píng)標(biāo)，涉及全國(guó)東、中、西20家交易平臺(tái)，打破了省級(jí)、市級(jí)平臺(tái)的層級(jí)分割和時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)了以電子交易系統(tǒng)的信息流，帶動(dòng)人流、物流、資金流等生產(chǎn)要素有序流動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)重大項(xiàng)目盡快開(kāi)工復(fù)工發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，對(duì)于在全國(guó)層面推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)跨省域合作，促進(jìn)要素資源高效配置，實(shí)現(xiàn)全流程透明化管理，具有重要示范意義。
國(guó)家發(fā)展改革委將落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步總結(jié)各地疫情期間深化公共資源交易平臺(tái)整合共享，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)典型做法，著力創(chuàng)新平臺(tái)管理和服務(wù)方式，推動(dòng)交易平臺(tái)跨省合作，鼓勵(lì)和允許市場(chǎng)主體跨行政區(qū)域自主選擇平臺(tái)進(jìn)行公共資源交易，不斷提升行政監(jiān)管效能，持續(xù)優(yōu)化公共資源交易市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)主體對(duì)平臺(tái)整合共享的獲得感。
關(guān)鍵詞： 遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo) 重大建設(shè)項(xiàng)目
