年末將至，2019年世界經(jīng)濟(jì)狀況如何?2020年，它又將向何處去?近日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕在接受新華網(wǎng)獨(dú)家專訪時(shí)表示，2020年，全球經(jīng)濟(jì)增速將與2019年大體持平，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主基調(diào)是穩(wěn)中有進(jìn)，仍是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
12月10日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所《世界經(jīng)濟(jì)與政治》編輯部主辦的“百年大變局下的國(guó)際形勢(shì)和中國(guó)外交”在京舉行。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)、學(xué)部委員張宇燕在研討會(huì)上致辭。新華網(wǎng) 陳穎攝
新華網(wǎng)：您對(duì)2019年世界經(jīng)濟(jì)的“成績(jī)單”怎么看?影響2019年世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性因素是什么?
張宇燕：2019年，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體上看，基本符合我們的預(yù)期，即3%。關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直有個(gè)說法，低于3%就意味著全球衰退。雖然這個(gè)說法尚存爭(zhēng)議，但全球經(jīng)濟(jì)行進(jìn)在中低速軌道應(yīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，其直接因素是發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣與財(cái)政政策的效果遞減，傳統(tǒng)政策幾近失靈;短期因素有貿(mào)易保護(hù)主義政策強(qiáng)力推行，進(jìn)而影響到投資者的信心;長(zhǎng)期因素包括勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)乏力，主要經(jīng)濟(jì)體人口老齡化，技術(shù)進(jìn)步對(duì)市場(chǎng)造成的復(fù)雜影響，以及相關(guān)體制機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的掣肘。
新華網(wǎng)：國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在今年10月下調(diào)2019年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)至3%，創(chuàng)金融危機(jī)后的最低點(diǎn)，并預(yù)測(cè)2020年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速為1.67%，創(chuàng)2013年歐債危機(jī)以來的新低。您怎樣看待這樣的預(yù)估?
張宇燕：關(guān)于2020年的全球增長(zhǎng)，IMF預(yù)計(jì)為3.4%，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為1.7%左右。我非常希望IMF的預(yù)測(cè)成為現(xiàn)實(shí)，但還是覺得他們有些樂觀了。從過去10年的預(yù)測(cè)看，IMF對(duì)下一年增速的預(yù)估總是偏高些，平均每年高估0.43個(gè)百分點(diǎn)。我倒不是說IMF預(yù)測(cè)不準(zhǔn)，而是想說預(yù)測(cè)準(zhǔn)確非常難，如果預(yù)測(cè)者想通過預(yù)測(cè)影響投資者預(yù)期，那就更難精準(zhǔn)。前面提到的各種遲滯增長(zhǎng)因素大多在今后幾年內(nèi)不會(huì)消失，會(huì)繼續(xù)拖累世界經(jīng)濟(jì)在中低速軌道前行。基于這個(gè)判斷，我認(rèn)為2020年全球增速和今年大體持平，即3%，觸底反彈至3.2%或出現(xiàn)衰退即2.8%以下的概率，各為20%。
新華網(wǎng)：您對(duì)2020年的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看?影響明年全球經(jīng)濟(jì)走向的重要因素有哪些?
張宇燕：2020年，我們預(yù)估的全球保持3%增速的主要理由，短期看是中美經(jīng)貿(mào)摩擦的負(fù)面效應(yīng)進(jìn)入收斂區(qū)間，并且隨著中美兩國(guó)就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致而快速減弱。中長(zhǎng)期看，各國(guó)的超低利率甚至負(fù)利率政策多少還是會(huì)對(duì)消費(fèi)與投資起到一定的激勵(lì)作用，這些因素必將在一定程度上緩解總需求不足的癥狀。在此特別值得一提的是負(fù)利率政策的中長(zhǎng)期后果：發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體特別是歐洲和日本的負(fù)利率政策，已使收益為負(fù)的債券規(guī)模達(dá)到17萬億美元，而且還在加速積累。倘若“負(fù)利率世界”成為常態(tài)，或?qū)⒅率箓鹘y(tǒng)宏觀政策失效和市場(chǎng)機(jī)制失靈，也將徹底顛覆經(jīng)濟(jì)學(xué)體系，其影響勢(shì)必深刻而廣泛。
新華網(wǎng)：今年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，前三季度GDP增速6.2%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中依然名列前茅。在您看來，世界經(jīng)濟(jì)較低迷的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)會(huì)有怎樣的推動(dòng)作用?
張宇燕：中國(guó)社科院本月發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)今年增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為6.1%，2020年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6%。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，即使其他所有經(jīng)濟(jì)體都是零增長(zhǎng)，中國(guó)一國(guó)就可帶動(dòng)全球增長(zhǎng)1%，足見中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率之大。2020年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，依然是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α＿@不僅對(duì)打贏中國(guó)國(guó)內(nèi)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)等意義重大，也將凸顯我國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。
新華網(wǎng)：特朗普上任后，美國(guó)持續(xù)不斷“退群”，陸續(xù)退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)、《巴黎協(xié)定》、伊核協(xié)議、聯(lián)合國(guó)教科文組織等。在您看來，新的全球變局中，美國(guó)的角色和新的全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生什么樣的變化?
張宇燕：特朗普上任后，確實(shí)表現(xiàn)出積極“退群”的態(tài)勢(shì)并逐一付諸實(shí)際行動(dòng)。在我看來，這是一種以退為進(jìn)的策略。我們看到，在“退群”的同時(shí)，特朗普政府從未停止過與主要伙伴或?qū)κ值恼勁?，而談判的核心是確立新的博弈規(guī)則，或者說是“升級(jí)”已有的“群”。最近，因美國(guó)拒不同意提名新法官，WTO仲裁機(jī)構(gòu)陷于癱瘓。這被認(rèn)為是美國(guó)“退群”的又一例證。其實(shí)，這只是特朗普政府以此為要挾來實(shí)現(xiàn)其改造WTO目標(biāo)的手段而已。這背后的深層動(dòng)機(jī)，在于用一套“升級(jí)”了的國(guó)際規(guī)則把其他國(guó)家鎖定在全球價(jià)值鏈的中低端，把美元霸權(quán)和隨之而來的利益加以鎖定，以防范現(xiàn)行由美元主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系受到?jīng)_擊。(薛筆犁 陳穎)
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