圖為當(dāng)日發(fā)布會現(xiàn)場。上海金融法院供圖
上海金融法院24日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《上海金融法院關(guān)于證券糾紛代表人訴訟機(jī)制的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《代表人訴訟規(guī)定》)。
上海金融法院副院長林曉鎳表示，這是中國法院首個關(guān)于證券糾紛代表人訴訟制度實(shí)施的具體規(guī)定，也是上海金融法院繼2019年1月出臺中國首個證券糾紛示范判決機(jī)制規(guī)定之后，積極探索符合中國國情和證券市場司法需求的民事訴訟機(jī)制、優(yōu)化法治化營商環(huán)境的又一重要舉措。
林曉鎳表示，《民事訴訟法》針對當(dāng)事人人數(shù)眾多的群體性糾紛專門規(guī)定了代表人訴訟制度，但由于缺乏具體的實(shí)施細(xì)則以及此前司法條件的限制，代表人訴訟制度在證券糾紛實(shí)踐中長期基本處于休眠狀態(tài)。今年3月新《證券法》的實(shí)施，該法第九十五條第三款直接賦予了投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)代表人的訴訟地位，并在訴訟成員范圍的確定上采用“明示退出、默示加入”的方式，開創(chuàng)了代表人訴訟的新形式。
《代表人訴訟規(guī)定》共五十條，全面涵蓋了依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第五十三條、第五十四條規(guī)定提起的普通代表人訴訟，包括當(dāng)事人一方在起訴時人數(shù)確定的和以“加入制”為核心的人數(shù)不確定的代表人訴訟，以及依據(jù)《證券法》第九十五條第三款提起的以“退出制”為核心的特別代表人訴訟，系統(tǒng)規(guī)定了各類代表人訴訟的規(guī)范化流程，包括立案與權(quán)利登記、代表人的選定、代表人訴訟的審理、判決與執(zhí)行等。
上海金融法院方面表示，該規(guī)定的出臺，將有力推動證券群體性糾紛案件的審理，提升審判集約化水平，提高審判效率，降低訴訟成本，從而保護(hù)投資者合法權(quán)益，促進(jìn)糾紛多元化解，提高證券市場欺詐違法成本，維護(hù)證券市場秩序。(李姝徵)
