據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，截至今年上半年，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)3.6億輛，其中汽車(chē)達(dá)到了2.7億輛。
與這個(gè)數(shù)字相對(duì)的，是每年需要報(bào)廢車(chē)輛近千萬(wàn)。而去年我國(guó)全國(guó)汽車(chē)回收數(shù)量?jī)H為195.1萬(wàn)輛，回收率為0.75%，遠(yuǎn)低于歐美等國(guó)3%-5%的汽車(chē)報(bào)廢回收率。
近期，商務(wù)部等7部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)，將于9月1日起施行。
《細(xì)則》中最大的變化是什么?這個(gè)變化會(huì)怎么改變我們的生活?
此次發(fā)布的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》中，最大的一個(gè)變化就是從回收拆解行為規(guī)范、回收利用行為規(guī)范等方面進(jìn)行了明確規(guī)定，提出發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架等“五大總成”可以進(jìn)行回收利用。
而對(duì)應(yīng)的原本的管理辦法中規(guī)定，當(dāng)汽車(chē)拆解報(bào)廢時(shí)，拆解下來(lái)的發(fā)動(dòng)機(jī)等高價(jià)值部件，必須作為廢金屬?gòu)?qiáng)制回爐，回收公司依據(jù)重量對(duì)報(bào)廢車(chē)進(jìn)行估值，也就是通俗講的“論斤賣(mài)”。浙江寧波一家報(bào)廢車(chē)回收公司的工作人員陸亞輝說(shuō)：“我們以前的做法是根據(jù)廢舊金屬的一個(gè)行情價(jià)格來(lái)倒推報(bào)廢車(chē)的價(jià)格。比如，以廢鋼的價(jià)格作為參考，我們?cè)瓉?lái)可能按照500元一噸或者800元一噸的價(jià)格，給報(bào)廢車(chē)車(chē)主進(jìn)行報(bào)價(jià)。稱(chēng)量報(bào)廢車(chē)，計(jì)算出來(lái)的殘值款是支付給車(chē)主的。”
過(guò)去按件買(mǎi)，現(xiàn)在按斤賣(mài)，所以“報(bào)廢車(chē)賣(mài)不上價(jià)”是肯定的。既然賣(mài)不上價(jià)，那么報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)積極性就不會(huì)太高。
按照新發(fā)布的《細(xì)則》，發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架等“五大總成”可以進(jìn)行回收利用。中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)報(bào)廢車(chē)分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張瑩表示：“其實(shí)更重視的是車(chē)本身的情況，如果這輛車(chē)具有循環(huán)利用價(jià)值，符合循環(huán)再利用的市場(chǎng)價(jià)值，那么它的價(jià)值自然就會(huì)高一點(diǎn)。之前的定價(jià)都是按照廢金屬或者一臺(tái)多少錢(qián)，它的價(jià)格是‘死’的，沒(méi)有市場(chǎng)彈性。現(xiàn)在的政策可能讓車(chē)主多一個(gè)議價(jià)的方式。”
廣州歐瑞德汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)科技有限公司總經(jīng)理李文海算了一筆賬，他說(shuō)：“發(fā)動(dòng)機(jī)材料總重量約250公斤左右，如果將其作為冶金材料對(duì)外銷(xiāo)售，只能賣(mài)出幾百元，通過(guò)再制造后銷(xiāo)售，最廉價(jià)的成品也要兩三千元，有些甚至超過(guò)萬(wàn)元。”
此外，以前一般情況下，機(jī)動(dòng)車(chē)在維修過(guò)程中，往往會(huì)優(yōu)先使用新的原廠零件?，F(xiàn)在，消費(fèi)者可以根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)具體使用情況，選擇機(jī)動(dòng)車(chē)回用件及再制造零部件進(jìn)行維修。這對(duì)于車(chē)齡偏高的車(chē)主來(lái)說(shuō)，維護(hù)成本將明顯降低。
全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，《細(xì)則》施行后，汽車(chē)報(bào)廢價(jià)格將合理回升，消費(fèi)者將更樂(lè)于報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)，實(shí)現(xiàn)拆車(chē)件資源有效利用。我國(guó)近年來(lái)汽車(chē)年銷(xiāo)量最高接近3000萬(wàn)輛，崔東樹(shù)預(yù)計(jì)，隨著相關(guān)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)增多，汽車(chē)回收拆解有望成為千億級(jí)市場(chǎng)。
不過(guò)，舊車(chē)上拆下來(lái)的零件進(jìn)入市場(chǎng)，如果用好了便宜又實(shí)惠;但同時(shí)，對(duì)于質(zhì)量監(jiān)管就提出了管理能力的要求。
根據(jù)《細(xì)則》，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，出售給具有再制造能力的企業(yè)，經(jīng)過(guò)再制造予以循環(huán)利用。出廠時(shí)進(jìn)行與原型新品同樣的檢測(cè)檢驗(yàn)后，重新回到維修廠進(jìn)行使用。
同時(shí)，《細(xì)則》明確指出，國(guó)家對(duì)回收拆解企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度，回收拆解企業(yè)應(yīng)建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)零部件銷(xiāo)售臺(tái)賬，如實(shí)記錄“五大總成”數(shù)量、型號(hào)、流向等信息，并錄入“全國(guó)汽車(chē)流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)。
