北京、天津、重慶三大直轄市近期相繼出臺實施天然林保護修復(fù)方案。三市加強對天然林保護修復(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于天然林保護修復(fù)重大決策部署作出示范。

9月10日，北京市委書記蔡奇主持市委常委會，研究《北京市天然林保護修復(fù)工作方案》。會議指出，加快建立天然林保護修復(fù)制度，對于鞏固首都綠色生態(tài)屏障、推動生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。要落實好中央部署要求，全面落實天然林保護責(zé)任，建立具有首都特點的“林長制”。各相關(guān)區(qū)和單位要明確本區(qū)域天然林保護范圍、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，實行分級保護制度。加強天然林用途管制，嚴格保護天然林資源，嚴禁毀林開墾、亂砍濫伐，嚴禁采挖移植、破壞生態(tài)。加強森林防火。對野生動物和鳥類棲息地、珍稀野生植物群落加強保護，增加生物多樣性。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善支持政策，做好宣傳引導(dǎo)。

中辦國辦出臺《天然林保護修復(fù)制度方案》后，天津市委書記李鴻忠對貫徹落實工作第一時間作出批示。9月4日，《天津市落實天然林保護修復(fù)制度實施方案》出臺。《方案》明確，完善天然林管護制度、用途管制制度、監(jiān)管制度等5項制度，合理劃定天然林保護重點區(qū)域，禁止將天然林改造為人工林以及其他破壞天然林及其生態(tài)環(huán)境的行為。建立天然林保護行政首長負責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任考核制。提升天然林管護能力，建立天然林護林員隊伍，實行網(wǎng)絡(luò)化管理制度，設(shè)立天然林管護站點。全面停止天然林商業(yè)性采伐，對天然喬木林、天然疏林地、天然灌木林分類施策開展修復(fù)，在廢棄礦山、荒山上逐步恢復(fù)天然植被。逐步構(gòu)建以調(diào)查為基礎(chǔ)、以天然林監(jiān)測站點為主體、以其他生態(tài)監(jiān)測為補充的天然林保護修復(fù)監(jiān)測體系。加強天然林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制天然林保護修復(fù)規(guī)劃和加強宣傳引導(dǎo)，促使天津市天然林資源得到全面保護。到2035年，天津市天然林面積穩(wěn)定在5565.1公頃左右。

重慶是最早實施天然林資源保護工程的省份之一。2019年7月19日，重慶市委書記陳敏爾批示，要抓好《天然林保護修復(fù)制度方案》落實工作。今年8月22日，重慶市政府辦公廳印發(fā)《重慶市天然林保護修復(fù)制度實施方案》?！斗桨浮诽岢觯_定天然林保護重點區(qū)域，實行嚴格保護。各區(qū)縣、市級有關(guān)部門必須將天然林保護修復(fù)目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，按目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到區(qū)縣”要求認真組織實施。各區(qū)縣要加強天然林保護區(qū)域的交通、供電、飲水、通信、防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局管護站點，發(fā)揮林業(yè)工作站作用。對集體所有國家級公益林和地方公益林實行同標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)補償。全市繼續(xù)停止天然林商業(yè)性采伐。將天然林保護修復(fù)成效列入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計事項，作為區(qū)縣黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價的重要參考。到2020年底，重慶市184萬公頃天然喬木林地和56萬公頃天然林灌木林地、未成林封育地、疏林地等得到有效管護。到2035年底，全市天然林面積保有量穩(wěn)定在240萬公頃，質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)承載力顯著提高。

目前，全國各省(區(qū)、市)正密集研究以省委辦公廳、省政府辦公廳名義出臺貫徹落實中央天然林保護修復(fù)工作最新部署的實施意見。(黃繼瑤)