中國人民銀行日前發(fā)布的7月份金融市場運行情況顯示，7月份，債券市場共發(fā)行各類債券4.7萬億元;截至7月末，債券市場托管余額為109.4萬億元。中國人民銀行金融市場司副司長高飛表示，今年前7個月我國共發(fā)行各類債券31萬億元，債券融資呈現(xiàn)“量增價降”的特點，較好地承擔(dān)了支持實體經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)。
“根據(jù)央行公布的數(shù)據(jù)可以看出，我國債券市場托管余額近年來實現(xiàn)快速增長”，中航證券首席經(jīng)濟學(xué)家董忠云在接受《證券日報》記者采訪時表示，其中，2016年-2019年，各年年末托管余額分別較上年增長了33.0%、16.2%、16.8%和14.7%。此外，截至7月末，我國債券市場托管余額較去年同期增長17.5%，增速較前兩年有所加快。其中公司信用類債券增長明顯，7月末托管余額同比增長26.13%，為支持實體企業(yè)融資、對沖疫情影響發(fā)揮了重要作用。
董忠云認(rèn)為，在債券市場規(guī)?？焖僭鲩L的同時，近年來我國債券市場創(chuàng)新力度也在不斷增強，債券品種不斷豐富，如專項債券、綠色債券、雙創(chuàng)債券、項目收益?zhèn)?、可續(xù)期債券、扶貧債券等，對完善我國多層次資本市場建設(shè)，強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。
“當(dāng)然，無論是債券市場規(guī)模不斷增長，還是各品種逐漸豐富創(chuàng)新，都離不開一系列舉措的推動。”董忠云表示，“今年以來，我國在完善債券發(fā)行與退出機制、加強債券市場開放等方面推出了多項改革措施，有力地推動了債券市場的制度建設(shè)。”
董忠云逐一分析道，在完善債券發(fā)行方面，國家發(fā)展改革委于3月1日印發(fā)的《關(guān)于企業(yè)債券發(fā)行實施注冊制有關(guān)事項的通知》明確，企業(yè)債券發(fā)行由核準(zhǔn)制改為注冊制。結(jié)合對于受疫情影響較大的企業(yè)和疫情防控重點保障企業(yè)開通新申報債券“綠色通道”的政策，實現(xiàn)了企業(yè)債券發(fā)行效率的顯著提升，有助于進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)通過債券市場進(jìn)行融資的積極性。
在債券退出機制方面，7月1日，央行會同國家發(fā)展改革委和證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公司信用類債券違約處置有關(guān)事宜的通知》，旨在加快完善規(guī)則統(tǒng)一的債券市場基礎(chǔ)性制度，構(gòu)建市場化、法治化的債券違約處置機制，以實現(xiàn)高效處置違約債券和更好地保護(hù)投資者合法權(quán)益。
在擴大開放方面，債券市場對內(nèi)和對外開放齊頭并進(jìn)。7月19日，央行、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《中國人民銀行中國證券監(jiān)督管理委員會公告〔2020〕第7號》，同意銀行間債券市場與交易所債券市場相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施機構(gòu)開展互聯(lián)互通合作。旨在便利債券跨市場發(fā)行與交易，促進(jìn)資金等要素自由流動，從而提升我國債券市場基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平和效率，促進(jìn)我國債券市場高質(zhì)量發(fā)展。同時，債券市場對外開放程度不斷加深，繼去年我國宣布取消QFII和RQFII投資額度限制后，今年5月7日，央行和國家外匯管理局發(fā)布《境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資資金管理規(guī)定》，明確簡化境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資資金管理要求，進(jìn)一步便利境外投資者參與我國債券市場。7月3日，“債券通”開通三周年，央行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)加強金融市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，持續(xù)提升債券市場深度廣度。8月3日，央行召開2020年下半年工作電視會議提出，要堅定不移推動金融業(yè)穩(wěn)妥有序開放，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣國際化和資本項目可兌換，統(tǒng)一債券市場對外開放外匯管理政策。
“中國債券市場穩(wěn)步發(fā)展，與中國完善資本市場制度、推進(jìn)資本市場開放有關(guān)，特別是加快推動債券市場跨境互聯(lián)互通，吸引境外投資者參與，提高債券市場的國際影響力和競爭力。不過，從目前情況來看，我國債券市場的開放度仍與發(fā)達(dá)國家有差距，境外投資者持倉占比(2019年底，境外投資者持有我國債券占比僅為2.5%)還遠(yuǎn)低于美歐日等經(jīng)濟體。”中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，接下來，還需進(jìn)一步擴大債券市場開放，提升債券市場性價比，以吸引更多投資者。(昌校宇)
