發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)已成為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口，從中央部委到地方政府正加碼發(fā)力。記者獲悉，圍繞科技創(chuàng)新引領(lǐng)制造升級，一攬子新政正醞釀出臺(tái)。有關(guān)部門將以更大力度促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)研究融通，加速提升制造業(yè)創(chuàng)新能力。地方也紛紛圈定重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，競逐先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)先梯隊(duì)。其中，發(fā)展共享制造新業(yè)態(tài)，借助區(qū)塊鏈推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為熱門方向。
《中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告(2019)》顯示，得益于政策的積極引領(lǐng)支持，我國先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級進(jìn)程加速。在業(yè)內(nèi)看來，2020年制造業(yè)優(yōu)化升級步伐仍將進(jìn)一步加快。在傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩領(lǐng)域，制造業(yè)企業(yè)競爭將更加激烈;高技術(shù)制造業(yè)則延續(xù)上升態(tài)勢，創(chuàng)新新動(dòng)能板塊將繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長。
“2020年中國制造業(yè)的結(jié)構(gòu)性差異會(huì)更加明顯。”科技部科技評估中心副主任邢懷濱表示，中國制造業(yè)涌現(xiàn)出企業(yè)科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)、重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)五個(gè)方面的創(chuàng)新新動(dòng)能，這些是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動(dòng)因素。
科技創(chuàng)新引領(lǐng)制造升級步伐有望繼續(xù)加快。據(jù)了解，目前國家科技部門正在采取各種措施促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)研究融通，著力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力。
展望2020年，貨幣政策操作仍是市場關(guān)注焦點(diǎn)。央行1月6日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，未來的降準(zhǔn)空間還有多大?是否還會(huì)再次“降息”?
孫國峰表示，我國和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，總體的準(zhǔn)備金率水平較低;和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體比較，也是中等偏下。從國內(nèi)情況來看，準(zhǔn)備金還有維護(hù)金融穩(wěn)定、抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，所以在當(dāng)前防控金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的背景下，維持一定的準(zhǔn)備金率水平是必要的。“國際、國內(nèi)綜合來看，目前我國的法定準(zhǔn)備金率處于適度水平，根據(jù)宏觀調(diào)控的需要，進(jìn)一步下調(diào)存款準(zhǔn)備金率也存在一定空間，但空間有限。”他說。
孫國峰還表示，通過LPR改革，打破貸款市場利率隱性下限的效果非常明顯。去年12月，新發(fā)放貸款中利率低于原來的貸款基準(zhǔn)利率0.9倍的占比已超過16%，帶動(dòng)了整個(gè)貸款實(shí)際利率水平的下降。去年12月新發(fā)放貸款的一般貸款利率是5.74%，為2017年第二季度以來的最低水平，比2018年高點(diǎn)下降了0.55個(gè)百分點(diǎn)。所以，觀察和討論所謂降息問題，重點(diǎn)看貸款實(shí)際利率水平，這個(gè)水平是明顯下降的，尤其是小微企業(yè)貸款利率。他同時(shí)表示，作為我國利率體系壓艙石，存款基準(zhǔn)利率還將長期保留。人民銀行將根據(jù)國務(wù)院部署，綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)等情況，適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)整。
中國銀行研究院研究員梁斯預(yù)計(jì)，2020年結(jié)構(gòu)性貨幣政策將發(fā)力，穩(wěn)健貨幣政策基調(diào)不會(huì)發(fā)生變化。根據(jù)央行表態(tài)，今年將采取更加靈活的政策工具調(diào)控流動(dòng)性，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維持貨幣政策在正常區(qū)間。他表示，從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場環(huán)境看，貨幣政策在大方向上是偏向“寬松”的“穩(wěn)健”，但作為總量政策，貨幣政策在解決結(jié)構(gòu)性問題上存在局限性，因此并不適合走向市場理解的“寬松”。LPR報(bào)價(jià)、貨幣政策工具的使用，一方面要以為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)為目的，增強(qiáng)企業(yè)融資可得性，降低企業(yè)融資成本;另一方面要做到松緊有度，令各類主體適應(yīng)正常的貨幣環(huán)境，避免出現(xiàn)“大水漫灌”。(記者 鐘源 班娟娟)
