1月份，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)成績(jī)單，交出了一份令人滿意的答卷。GDP總量達(dá)990865億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.1%，較好實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，GDP總量在5年內(nèi)連上70萬(wàn)億元、80萬(wàn)億元、90萬(wàn)億元的臺(tái)階，去年接近100萬(wàn)億元，人均GDP已經(jīng)突破1萬(wàn)美元，高于中等偏上收入國(guó)家平均水平，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量和能級(jí)都有大幅度提升。
回看這份經(jīng)濟(jì)成績(jī)單，其中有不少亮點(diǎn)。第一，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)頂住巨大壓力實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。去年我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值31.54萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.4%。其中，出口同比增長(zhǎng)5%;民營(yíng)企業(yè)的外貿(mào)猛增11.4%，民企外貿(mào)在全國(guó)占比高達(dá)42.7%，首次為我國(guó)外貿(mào)的第一大主體。我國(guó)實(shí)際利用外資達(dá)9415億元，同比增長(zhǎng)5.8%，新設(shè)外資企業(yè)超過(guò)4萬(wàn)家，繼續(xù)保持第二大外資流入國(guó)地位。其中超過(guò)1億美元的大項(xiàng)目有834個(gè)，外資中的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占25.6%，新加坡、荷蘭和韓國(guó)等國(guó)來(lái)華投資猛增。
第二， 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。2019年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)57.8%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)6年成為增長(zhǎng)第一動(dòng)力;資本形成對(duì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為31.2%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn);貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提升至11.0%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)53.9%，同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%。前11個(gè)月，規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速分別為12.4%、12.0%和12.0%。全國(guó)固定資產(chǎn)投資551478億元，同比增長(zhǎng)5.4%，其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)3.8%，道路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)9.0%，信息傳輸業(yè)投資增長(zhǎng)17.4%，生態(tài)環(huán)境治理投資增長(zhǎng)37.2%;社會(huì)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)13.2%。
第三， 民生繼續(xù)明顯改善。2019年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬(wàn)人，比預(yù)期多252萬(wàn)人;全國(guó)居民人均可支配收入30733元，首次超過(guò)3萬(wàn)元，比上年增加2505元，全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)5.8%;CPI上漲2.9%，漲幅低于3%左右的預(yù)期目標(biāo)。 但同時(shí)，我們也要意識(shí)到，新的一年中，我國(guó)面臨不小的經(jīng)濟(jì)的下行壓力。國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境相當(dāng)嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏動(dòng)能，貿(mào)易保護(hù)主義、民族主義、甚至逆全球化和民粹主義等可能出現(xiàn)“回頭浪”。另一方面，我國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍處于攻堅(jiān)克難階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)化還任重道遠(yuǎn)。此外，還要考慮到新冠肺炎疫情的影響。但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性十足，依然保持穩(wěn)中求進(jìn)的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，在精準(zhǔn)調(diào)控、綜合施策之下，后勁蓄勢(shì)可發(fā)，確保穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中固穩(wěn)。
進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛能。我國(guó)有世界上最大的消費(fèi)群體，而且有4億中等收入群體，消費(fèi)升級(jí)強(qiáng)勁，消費(fèi)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。相關(guān)行業(yè)投資增勢(shì)良好，如計(jì)算機(jī)、通信、電子商務(wù)、跨境電商、教育、文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老和休閑娛樂(lè)等一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，因此要進(jìn)一步激發(fā)相關(guān)消費(fèi)潛能。例如：2019年，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)投資增長(zhǎng)16.8%;教育投資增長(zhǎng)17.7%;文化、體育和娛樂(lè)業(yè)投資比上年增長(zhǎng)13.9%。全國(guó)網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)16.5%，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)19.5%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重為20.7%，比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。
大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。去年規(guī)模以上工業(yè)高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，前11個(gè)月，規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)收入增速分別為12.4%、12.0%和12.0%。同時(shí)，一大批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高能級(jí)大能量的新一代高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈正在形成，以中高端芯片為代表的集成電路、以5G為代表的新一代電子信息、智能網(wǎng)絡(luò)化新能源汽車、新一代生物醫(yī)藥、以及無(wú)人機(jī)、智能電網(wǎng)、海洋工程及船舶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。
促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。去年?yáng)|部增長(zhǎng)穩(wěn)、中西部較快，中西部地區(qū)除個(gè)別省份之外，大多都增長(zhǎng)6%以上，西南地區(qū)則平均增長(zhǎng)率達(dá)7.3%，其中云貴藏的增長(zhǎng)率都超過(guò)8.1%。中部地區(qū)投資增長(zhǎng)9.5%，加快0.2個(gè)百分點(diǎn);西部地區(qū)投資增長(zhǎng)5.6%，加快0.7個(gè)百分點(diǎn)，東部地區(qū)投資比上年增長(zhǎng)4.1%。這些都顯示了我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的成效，要在現(xiàn)在基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)。
更為重要的是，以營(yíng)商環(huán)境為切入點(diǎn)的“放、改、服”綜合改革在全國(guó)扎實(shí)深入推進(jìn)，“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”和“最多跑一次”等成為管理新機(jī)制的“標(biāo)配”，大大改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理軟環(huán)境。同時(shí)，對(duì)外開(kāi)放步伐進(jìn)一步加快，銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨、基金等金融業(yè)大幅度對(duì)外開(kāi)放，大宗商品市場(chǎng)等國(guó)際交易平臺(tái)將加快步伐;加大力度擴(kuò)大進(jìn)口，降低進(jìn)口商品關(guān)稅;全國(guó)18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將繼續(xù)推出新舉措，上海臨港新片區(qū)和海南自貿(mào)港試驗(yàn)等還將不斷邁出新步伐。
作者：上海市委黨校發(fā)展研究院原院長(zhǎng)、教授 鞠立新
